УИД 11RS0001-01-2023-009102-28 Дело № 2а-8205/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием прокурора Вовк Я.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев 02 августа 2023 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Сыктывкару к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** административных ограничений в виде увеличения количества явок до 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указали, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился.

Прокурор в своем заключении указал о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований по доводам иска и возможности продлении срока административного надзора, в остальной части полагал, что оснований для увеличения количества явок не имеется.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено, что приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.111 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы. Освобожден ФИО2 по отбытию срока наказания ** ** **.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2, установлен административный сроком на 01 год, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Поставлен ФИО2 на профилактический учет ** ** **.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу постановлением должностного лица ОМВД России по Сыктывдинскому району от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми №... от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми №... от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом (пункт 41 постановления Пленума).

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 зная, что в отношении него установлен административный надзор, который был продлен судом, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности административных правонарушений против порядка управления, а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что установлена необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем срок административного подлежит продлению на 6 месяцев.

Одновременно суд не усматривает оснований для дополнения ранее установленных решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** административных ограничений в виде увеличения количества явок до 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку с момента постановки на учет поднадзорное лицо ФИО2 на регистрацию является в соответствии с установленным графиком, совершение указанных правонарушений не образует совокупность доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о необходимости дополнений ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Сыктывкару к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, ..., решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** **, на срок шесть месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** административного надзора.

Отказать УМВД России по г.Сыктывкару в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В.Мосунова