Дело №а-1934/2022
УИД 34RS0№-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Игнатовой Е.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № Управления МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок до погашения судимости до <ДАТА>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> по п. «а» ч.2 ст. 163, ч.2 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания <ДАТА> по отбытии срока наказания. <ДАТА> был постановлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 06 лет - по <ДАТА>, с установлением ему административных ограничений в виде: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Данное решение вступило в законную силу <ДАТА>. Однако, не встав на путь исправления ФИО1, находясь под административным надзором, вновь совершает преступление. <ДАТА> был осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> по ст. 264.1 УК РФ наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 (два) года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился <ДАТА> из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает <ДАТА>. По месту жительства характеризуется посредственно, не работает, жалоб со стороны соседского окружения на его поведение в быту не поступало. В его действиях признается опасный рецидив преступлений.
Представитель административного истца ОП № Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, административное исковое заявление просил рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.
Суд, выслушав явившихся лиц, проверив и исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в соответствии требованиями 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно статье 6 Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ДАТА> ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> по п. «а» ч.2 ст. 163, ч.2 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-15).
<ДАТА> решением Тракторозаводского районного суда <адрес> административное исковое заявление ФКУ «ИК-9 УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении ФИО4, <ДАТА> года рождения, сроком на 6 лет – по <ДАТА>. Установлены в отношении ФИО4 в период административного надзора административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.22-25).
ФИО1 освобожден по отбытию наказания <ДАТА> по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> (л.д.19).
<ДАТА> ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> по ст. 264.1 УК РФ наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 (два) года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-18).
Освободился <ДАТА> из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> (л.д.20).
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость, срок которой истекает <ДАТА>.
ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен (л.д.30).
Таким образом, из представленных материалов следует, ФИО1 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку имеет непогашенную и неснятую судимость.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая вышеизложенное, с учетом данных о личности ФИО1, который по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, с учетом его поведения, следует установить над ФИО4 административный надзор на срок до погашения судимости до <ДАТА> с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора– удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости до <ДАТА>, с установлением ему следующих ограничений:
-обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <ДАТА> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.
Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.
Судья – Е.В. Игнатова