<данные изъяты>
№2а-1100/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 20 апреля 2023 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Зубовой Ю.А.
помощника Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Филькина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бузулукского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
Бузулукский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о способах хищения энергоресурсов путём остановки, замедления, скрутки счетчиков расхода воды.
При осуществлении мониторинга информации в сети «Интернет» выявлены сайты: <данные изъяты> на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки, замедления, скрутки счетчиков расхода воды.
Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь.
Установка различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учёта и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность по статье 7.27 КоАП РФ или статье 158 УК РФ соответственно.
Информация, размещённая на вышеуказанных сайтах, о способах хищения энергоресурсов путём остановки, замедления, скрутки счётчиков расхода электроэнергии, пропагандирует осуществление действий, направленных на искажение показаний прибора учёта потребления электроэнергии и последующую неоплату фактически потреблённой электроэнергии.
Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** отказано в принятии административного искового заявления Бузулукского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Помощник Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области Филькин А.С. в судебном заседании поддержал административный иск в полном объёме, просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Оренбургской области не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом.
Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закона об информации сайт в сети Интернет – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязанность ведения указанного реестра постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 возложена на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основаниями для включения в данный реестр, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 9 названного федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Из материалов административного дела следует, что в ходе проведения проверки Бузулукским межрайонным прокурором Оренбургской области выявлены сайты <данные изъяты>, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки, замедления, скрутки счетчиков расхода электроэнергии.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайта в сети «Интернет».
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании подпункта «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Как следует из подпункта «г» пункта 35 данных Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов. Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (части 1,2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»).
Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить административная ли уголовная ответственность, предусмотренная статьям 7.27 КоАП РФ или 158 УК РФ соответственно.
Указанные правовые нормы в их совокупности и взаимосвязи устанавливают запрет на деятельность по нарушению предусмотренного действующим законодательством порядка учета потребленных коммунальных услуг и запрета на несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, и соответственно на распространение информации о такой деятельности.
Таким образом, предоставление доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей и склоняющей неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, и фактически является распространением запрещенной информации.
На момент рассмотрения дела интернет-страницы: <данные изъяты>, открыты, информация не удалена.
В свою очередь информация на интернет-страницах <данные изъяты> недоступна.
При таких обстоятельствах, требования Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать информацию, размещённую в сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы сайтов <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись И.И. Штоббе
Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2023 года.
Судья подпись И.И. Штоббе
Подлинник решения подшит в административном деле №2а-1100/2023, УИД 56RS0008-01-2023-000770-54, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>