Дело № 2-348/2025

УИД: 23RS0049-01-2025-000451-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 24 апреля 2025 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Беликовой С.А.,

с участием

представителей истца – администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО1 и ФИО2, по доверенностям,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Тбилисский район к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о демонтаже объекта некапитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд обратилась администрация муниципального образования Тбилисский район к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с исковым заявлением о демонтаже объекта некапитального строительства, в котором просит: обязать ответчиков демонтировать некапитальный объект, расположенный в <адрес> течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу; запретить ответчикам и иным лицам эксплуатацию некапитального объекта, расположенного в <адрес>.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (выписка ЕГРН от 14.03.2025 года № КУВИ-001/2025-67714208), ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 836 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр вышеуказанного земельного участка сотрудником ОМВД России по Тбилисскому району с участием собственника и главного специалиста отдела архитектуры управления по ЖКХ, строительству, архитектуре администрации МО Тбилисский район. В ходе осмотра визуально установлено, что на земельном участке расположено строение (обшитое листами ДСП), которое имеет признаки некапитального объекта и в соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимость выдачи разрешен строительство такого объекта отсутствует. Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Также в ходе осмотра визуально установлено, рассматриваемое строение расположено по границе смежных земельных участков и расстояние до объекта капитального строительства (жилой расположенного на соседнем земельном участке составляет 1-1,5 метра. Правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 03.06.2014 г. №1192 (в редакции от 29.08.2024 г. № 428 установлены предельные параметры разрешенного строительства, согласно которым минимальный отступ от границы соседнего участка составляет 1 м. при соблюдении требований технических регламентов, в том числе требований пожарной безопасности. Таким образом, собственником земельных участков должны соблюдаться требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. В соответствии с частью 4.15 статьи 4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) (далее - СП), противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных сооружений (построек) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1 части 4.3 статьи 4 СП. Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарно-техническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости (минимум 10 метров). На основании вышеизложенного, вышеуказанная постройка возведена с нарушением установленных требований градостроительного законодательства в части несоблюдения минимальных отступов от границы земельных участков и законодательства в области пожарной безопасности в части несоблюдения противопожарных расстояний между зданиями, строениями, сооружениями. Таким образом, нарушение ответчиками действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать объект некапитального строительства, так и для лиц, проживающих по соседству с ними, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. На основании изложенного, спорный объект подлежит демонтажу осуществившим ее лицом.

Представители истца - администрации муниципального образования Тбилисский район на основании доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставила письменное заявление. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о его времени и месте, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования истца.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о принятии признания ответчиком иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. При принятии судом признания ответчиком иска необходимость в исследовании доказательств по делу, рассмотрении дела по существу утрачивается.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд удостоверился, что признание иска ответчиками заявлено добровольно, их волеизъявление является осознанным, последствия принятия судом признания иска им понятны.

При указанных обстоятельствах, установив, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Тбилисский район в полном объеме.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (выписка ЕГРН от 14.03.2025 года № КУВИ-001/2025-67714208), ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 836 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

30.01.2025 года был произведен осмотр вышеуказанного земельного участка сотрудником ОМВД России по Тбилисскому району с участием собственника и главного специалиста отдела архитектуры управления по ЖКХ, строительству, архитектуре администрации МО Тбилисский район. В ходе осмотра визуально установлено, что на земельном участке расположено строение (обшитое листами ДСП), которое имеет признаки некапитального объекта и в соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимость выдачи разрешен строительство такого объекта отсутствует.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Также в ходе осмотра визуально установлено, рассматриваемое строение расположено по границе смежных земельных участков и расстояние до объекта капитального строительства (жилой расположенного на соседнем земельном участке составляет 1-1,5 метра. Правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 03.06.2014 г. №1192 (в редакции от 29.08.2024 г. № 428 установлены предельные параметры разрешенного строительства, согласно которым минимальный отступ от границы соседнего участка составляет 1 м. при соблюдении требований технических регламентов, в том числе требований пожарной безопасности.

Таким образом, собственником земельных участков должны соблюдаться требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.

В соответствии с частью 4.15 статьи 4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288) (далее - СП), противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий, сооружений до некапитальных сооружений (построек) следует принимать в зависимости от их степени огнестойкости и класса функциональной пожарной опасности по таблице 1 части 4.3 статьи 4 СП. Расстояния до указанных сооружений (построек) с неопределенными пожарно-техническими характеристиками принимаются как до зданий V степени огнестойкости (минимум 10 метров). На основании вышеизложенного, вышеуказанная постройка возведена с нарушением установленных требований градостроительного законодательства в части несоблюдения минимальных отступов от границы земельных участков и законодательства в области пожарной безопасности в части несоблюдения противопожарных расстояний между зданиями, строениями, сооружениями.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В п.1 ст. 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 45-46 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает правомерным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления не была оплачена государственная пошлина, так как истец освобожден от ее уплаты в силу пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ (От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории "Сириус", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.

В связи с чем, суд взыскивает с ответчика ФИО3, которая действует по делу в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Тбилисский район к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о демонтаже объекта некапитального строительства – удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения демонтировать некапитальный объект, расположенный в <адрес> в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Запретить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам эксплуатацию некапитального объекта, расположенного в <адрес>.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ 0323 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю государственную пошлину в доход государства РФ в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-348/2025.