дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июля 2022 года г. Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Кузнецова А.А., представителя третьего лица военного комиссариата городов Каменск-Шахтинский и Донецк, Каменского района Ростовской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «СОГАЗ» о взыскании недоплаченного единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «СОГАЗ» о взыскании недоплаченного единовременного пособия в связи с признанием негодным к военной службе вследствие военной травмы в размере 2412963,15 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 25.03.2002 он проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в звании старшины в должностях водителя отделения обеспечения взвода обеспечения, стрелка (помощника гранатометчика). Военную службу проходил в военной комендатуре Наурского района Чеченской Республики, а в дальнейшем в войсковой части №, которая с 14.06.2003 являлась правопреемником военной комендатуры Наурского района Чеченской Республики. Принимая участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона РФ 18.09.2003 в н.п. Аллерой Ножай-Юртовского района Чеченской республики получил огнестрельное пулевое проникающее ранение правой половины грудной клетки, огнестрельный перелом правой лопатки, 4,5 ребер с развитием гемопневмоторакса.
Согласно свидетельства о болезни № от 16.12.2003, составленного военно-врачебной комиссией 6 ЦВКГ (г. Москва), диагноз и причинная связь полученного им ранения соответствует военной травме, а категория годности истца к военной службе – «Д» не годен к военной службе.
Приказом командира войсковой части № от 03.09.2004 № он на основании подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был уволен в запас по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, а с 19.11.2004 исключен из списков личного состава части.
В связи с утратой личных документов (паспорт, военный билет) во время боевых действий, а также расформированием войсковой части № он длительное время восстанавливал документы, содержащие сведения об обстоятельствах получения военной травмы путем обращения в соответствующих органы исполнительной власти и архивы, то есть по объективным причинам. Только с 22.11.2018 ему была установлена 3 группа инвалидности бессрочно, причиной установления которой является военная травма.
С 22.11.2018 ему была назначена ежемесячная пенсия по инвалидности, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также ежемесячная денежная компенсация в возвещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В 2019 г. он в соответствии с Приказом Министерства Обороны Российской от 24.12.2015 №833 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сбор» обратился к третьему лицу – Военному комиссариату г. Каменск-Шахтинский и Донецк, Каменского района Ростовской для оформления документов и направления в АО «СОГАЗ» в целях выплаты единовременного пособия в связи с признанием негодным к военной службе вследствие военной травмы и которое ему ранее не выплачивалось.
АО «СОГАЗ» признало обстоятельства увольнения истца с военной службы - в связи с признанием его негодным к военной службе вследствие военной травмы страховым случаем и на основании п. 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» 12.04.2019 осуществило ему выплату единовременного пособия в размере 259320 руб.
Считает, что ответчиком произведенный на основании п. 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» расчет размера единовременного пособия является неверным, так как с 01.01.2012 данная правовая норма, на основании которой произведен расчет, утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 08.11.2011 №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Сам расчет единовременного пособия, с учетом инфляции, необходимо производить на основании п. 1 ч. 12, ч. 16 ст. 3 Федерального Закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и которое на дату выплаты (12.04.2019) составляло 2 672 283,15 руб.
С учетом изложенного истец полагает, что имеются основания для взыскания в его пользу единовременного пособия с учетом инфляции в соответствии с требованиями Федерального Закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с учетом ранее выплаченного единовременного пособия, а всего в размере 2412963,15 руб. (расчет: 2 672 283,15 руб. - 259320 руб.=2412963,15 руб.).
Представители ответчика и третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Кузнецов А.А. настаивали на удовлетворении исковых требований, дали пояснения по существу аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика АО «СОГАЗ» направил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что истцом ошибочно толкуется действующее законодательство. 11.01.2018 между Минстерством обороны и АО «СОГАЗ» заключено соглашение об осуществлении в 2018-2019 годах выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей. В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, и при определении размера единовременного пособия, подлежащего выплате истцу, необходимо применять положения п. 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащего», согласно которому на дату увольнения (19.11.2004) истца с военной службы в связи с признанием его негодным к военной службе вследствие военной травмы истец имел право на получение единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания.
В связи с вступлением с 01.01.2012 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлена новая система денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Действие Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ не распространяются на спорные правоотношения по настоящему гражданскому делу (л.д.95-100).
Представитель третьего лица военного комиссариата городов Каменск-Шахтинский и Донецк, Каменского района Ростовской области ФИО2 в судебном заседании считала, что в иске необходимо отказать, так как в данном случае положения Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ для выплаты единовременного пособия не распространяются на спорные правоотношения по настоящему гражданскому делу. При разрешении вопроса о праве истца на единовременное пособие следует руководствоваться положениями закона, действовавшего на момент возникновения права на выплату, Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащего».
Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации направил в суд отзыв, в котором указал, что привлечение Министерства обороны Российской Федерации в качестве третьего лица является необоснованным, а положения Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ не распространяются на данные спорные правоотношения (л.д.79-82).
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы личного дела ФИО1, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 проходил военную службу по контракту с 25.03.2002 по 19.11.2004, что подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 14.04.2015 (л.д.122-123).
Согласно свидетельству о болезни № истцом получена травма при исполнении обязанностей военной службы 18.09.2003. Истец признан негодным к военной службе (л.д.12).
ФИО1 установлена третья группа инвалидности по причине военной травмы бессрочно, что подтверждается справками МСЭ от 03.12.2018 №, от 16.11.2021 № (л.д.13,14), от 09.03.2022 №.
В соответствии с архивной справкой от 22.09.2015 старшина ФИО1 уволен в запас по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, с 19.11.2004 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения, направлен для постановки на воинский учет (л.д.8).
Согласно представленным в материалы дела документам истец является получателем государственной пенсии по инвалидности с 22.11.2018 (л.д.27), а также ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью в соответствии с ч. 13 ст. 3 Федерального закона №306-ФЗ от 07.11.2011 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
11.03.2019 ФИО1 обратился в Военный комиссариат городов Каменск-Шахтинский и Донецк, Каменского района Ростовской области с заявлением, в котором просил выплатить ему единовременное пособие за полученную травму и инвалидность в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 №ФЗ (л.д.110).
12.04.2019 АО «Согаз» произвело выплату ФИО1 единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания в соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в размере 259320 руб. (л.д.131-132).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действовавшего на момент получения ФИО1 военной травмы, при увольнении военнослужащих с военной службы (отчислении с военных сборов граждан, призванных на военные сборы) в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере: военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе офицерам, призванным на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия
11.01.2018 между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» заключено Соглашение об осуществлении в 2018-2019 годах выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.
Согласно п. 8.2. указанного Соглашения АО «СОГАЗ» осуществляет выплаты единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей при получении в 2018-2019 годах документов, необходимых, для принятия решений об указанных выплатах.
Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По своему характеру и публично-правовому предназначению единовременное пособие, выплачиваемое военнослужащему в случае получения военной травмы, относится к мерам социальной поддержки лиц, потерявших трудоспособность, и связано с утратой возможности для этих лиц трудиться в той мере, как до получения военной травмы.
07.11.2011 был принят Федеральный закон №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон №306-ФЗ), которым с 01.01.2012 установлена новая система денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статьи 1, 7 Федерального закона №306-ФЗ).
Федеральным законом от 08.11.2011 №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №309-ФЗ) пункты 2 и 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» признаны утратившими силу.
Федеральный закон №309-ФЗ вступил в силу с 01.01.2012 (ст. 12 данного закона).
Военная травма получена ФИО1 18.09.2003, то есть до 01.01.2012.
Ст. 4 Федерального закона №306-ФЗ установлено, что размеры окладов по воинским званиям и должностям (оклады денежного содержания) устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением №992 предусмотрено повышение окладов денежного содержания:
а) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву (ст. 2 Закона №306-ФЗ и ст. 1 Постановления №992);
б) для уволенных с военной службы подлежат применению в случаях: пересмотра размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г., и при назначении пенсий (пункт 3 Постановления №992).
Из содержания приведенных норм следует, что положения Федерального закона №306-ФЗ и Постановления №992, устанавливающие оклады денежного содержания, распространяются только на события, наступившие с 01.01.2012.
Следовательно, оклады, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 №992, не применимы для расчета суммы единовременного пособия по событиям, наступившим в 2003 г.
Таким образом, ФИО1 при расчете размера единовременного пособия неверно применил к отношениям, возникшим в 2003 г., Федеральный закон №306-ФЗ, вступивший в законную силу с 01.01.2012 и не имеющий обратной силы, ошибочно толкуя нормы права, неправильно произвел расчет размера единовременного пособия.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «СОГАЗ» о взыскании недоплаченного единовременного пособия отказать
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С У Д Ь Я : _____________________
Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2022.