Дело № 2а-129/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 19 июля 2023 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Н.,
при секретаре Румакиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Смоленской области (далее – ИФНС России № 7) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, так как в период с 24.06.2015 по 30.11.2016 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление: № 53211360 от 23.08.2017 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 480,00 руб. Однако, административный ответчик уплату налога не произвел. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по земельному налогу за 2016 год в размере 95,22 руб. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес административного ответчика направлялись требования: № 4730 от 24.06.2019 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 440,00 руб. и пени в размере 60,24 руб.; №9007 от 26.06.2019 об уплате пени по земельному налогу в размере 0,22 руб.; № 13732 от 27.06.2019 об уплате пени по земельному налогу в размере 0,11 руб.; № 9155 от 30.06.2020 об уплате пени по земельному налогу в размере 34,65 руб. Указанные требования административным ответчиком не исполнены. ИФНС России №7 обращалась к мировому судье судебного участка №31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени и соответствующий судебный приказ был выдан мировым судьей, однако впоследствии отменен в связи с поступившими возражениями должника. С учетом изложенного, ИФНС России №7 просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 440,00 руб. и пени в размере 95,22 руб., всего взыскать 535,22 руб.
Определением суда от 29.06.2023 произведена процессуальная замена административного истца ИФНС России №7 на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (далее – УФНС России по Смоленской области).
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, просил в удовлетворении требований налогового органа отказать в полном объеме, поскольку земельный налог за спорный период им уплачен в установленный законом срок.
Учитывая надлежащее извещение сторон, а также то обстоятельство, что информация о дате и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Демидовского районного суда Смоленской области, в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога связывается с наличием объекта налогообложения.
Частями 1 и 3 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В силу п. 1 ст. 209 и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
На основании ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии со ст.391 НК РФ (в редакции, действующей на момент исчисления налога) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Статьей 393 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 397 НК РФ (в редакции, действующей на момент исчисления налогов), земельный налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ИНН <номер> в 2016 году являлся плательщиком земельного налога, так как в период с <дата> по <дата> являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.
В соответствии с положениями п.2 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 1046330 от 02.07.2017, в том числе об уплате земельного налога за 2016 год в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 440,00 руб. (л.д.32-33).
Административный истец указывает, что ФИО1 в установленный законом срок земельный налог за 2016 год в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 440,00 руб. не уплатил.
В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок, ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу в размере 95,22 руб. (л.д.35).
В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, административному ответчику направлялись требования № 4730 по состоянию на 24.06.2019 об уплате недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 440,00 руб. и пени в размере 60,24 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 03.09.2019; №9007 по состоянию на 26.06.2019 об уплате пени по земельному налогу, начисленных на недоимку за 2016 год, в размере 0,22 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 03.09.2019; № 13732 по состоянию на 27.06.2019 об уплате пени по земельному налогу, начисленных на недоимку за 2016 год, в размере 0,11 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 04.09.2019; № 9155 по состоянию на 30.06.2020 об уплате пени по земельному налогу, начисленных на недоимку за 2016 год, в размере 34,65 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 25.11.2020 (л.д.10-21).
Из административного иска следует, что вышеуказанные требования административным ответчиком ФИО1 не исполнены.
Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с правилами статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела. Таким образом, роль суда в процессе доказывания является определяющей, поскольку именно суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежащие установлению в процессе доказывания, предлагает лицам, участвующим в деле представить доказательства, в определенных случаях истребует доказательства, в том числе по собственной инициативе (ч. 5 ст. 289 КАС РФ).
Административным ответчиком ФИО1 суду представлено налоговое уведомление № 1046330 от 02.07.2017, полученное им от ИФНС России №7, согласно которому ФИО1, в том числе необходимо оплатить земельный налог за 2016 год в общей сумме 1012,00 руб. (в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 440,00 руб. и в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 572,00 руб.
Согласно чеку-ордеру Смоленского отделения №8609 филиал №48 ПАО Сбербанк от 10.11.2017, ФИО1 произвел оплату земельного налога за 2016 год в сумме 1012,00 руб.
Представленной административным истцом карточкой расчетов с бюджетом также подтверждается, что ФИО1 10.11.2017 произвел оплату земельного налога за 2016 год в сумме 1012,00 руб. (л.д.36).
Таким образом, из представленной по делу совокупности доказательств следует, что ФИО1, являясь в период с <дата> по <дата> собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, и соответственно лицом, обязанным уплачивать земельный налог, свою обязанность исполнил в полном объеме и в установленный законом срок, оплатив 10.11.2017 земельный налог за 2016 год в общей сумме 1012,00 руб., в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 440,00 руб., следовательно, оснований для начисления ФИО1 пени в связи с неуплатой земельного налога за 2016 год у налогового органа не имелось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 440,00 руб. и пени в размере 95,22 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области ОГРН <номер>, ИНН <номер> к ФИО1 ИНН <номер> о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 440,00 руб. и пени в размере 95,22 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Н. Цветков