Решение по делу № 2А-5853/2023 от 06.12.2023

дело № 2а-5853/2023

УИД № 34RS0002-01-2023-008139-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 6 декабря 2023 г.

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

с участием

помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО5,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО6,

административного ответчика ФИО3 П.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении гражданина ФИО3 П.Ф., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о его депортации.

В обоснование заявленных требований указано на то, что 14.11.2019 г. Каланчакским районным судом Херсонской области ФИО3 П.Ф. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 289 УК Украины на основании ст. 70 УК Украины, по совокупности преступлений путем поглощения менее строго наказания более строгим, ему окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без конфискации имущества.

16.11.2023 г. Красноармейским районным судом г. Волгограда ходатайство осужденного ФИО2 о приведении приговора Каланчакского районного суда Херсонской области от 14.11.2019, в соответствии с законодательством РФ удовлетворено. Действия ФИО3 П.Ф. по приговору Каланчакского районного суда Херсонской области Украины от 14.11.2019 по ч. 1 ст. 263 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, по ч. 2 ст. 185 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, по ч. 2 ст. 289 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

04.12.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 04.12.2026 гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Главным управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

04.12.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации № 121/2023.

Гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области 04.12.2023 по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области от 04.12.2023.

По решению ГУ МВД РФ по Волгоградской области от 04.12.2023 гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть 04.12.2023, с целью исполнения решения о депортации.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный истец просит поместить ФИО3 П.Ф. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 П.Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что до осуждения проживал и был зарегистрирован в <адрес>, мкр. 4, <адрес>, отбывал наказание также на территории Луганской области. Паспорт гражданина Украины не сохранился, так как в помещении спецотдела учреждения попал снаряд. Изъявил желание вернуться по своему месту жительства.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также учитывая заключение помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО5 по настоящему иску, нашедшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО3 П.Ф., рождённый ДД.ММ.ГГГГ г., является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина №3 от 4 декабря 2023 года.

14.11.2019 г. по приговору Каланчакского районного суда Херсонской области ФИО3 П.Ф. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 289 УК Украины на основании ст. 70 УК Украины, по совокупности преступлений путем поглощения менее строго наказания более строгим, ему окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без конфискации имущества. 16.11.2023 г. Красноармейским районным судом г. Волгограда ходатайство осужденного ФИО2 о приведении приговора Каланчакского районного суда Херсонской области от 14.11.2019, в соответствии с законодательством РФ - удовлетворено.

Действия ФИО3 П.Ф. по приговору Каланчакского районного суда Херсонской области Украины от 14.11.2019 по ч. 1 ст. 263 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 222 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, по ч. 2 ст. 185 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, по ч. 2 ст. 289 УК Украины, квалифицированы как по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

04.12.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 04.12.2026 гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего административного дела является действующим.

В соответствии п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Кроме того, из материалов дела следует, что гражданин ФИО3 П.Ф. не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации. В отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решение ГУ МВД России по Волгоградской области о его депортации, которые являются действующими и подлежат исполнению.

Таким образом, учитывая, что пребывание гражданина ФИО3 П.Ф. на территории РФ противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, а также постоянного места жительства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика ФИО3 П.Ф. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 1830-О от 25 сентября 2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределённости относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО3 П.Ф. в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 31 мая 2024 г. включительно.

При этом уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 180 дней, до 31 мая 2024 г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд гор. Волгограда со дня вынесения.

Судья А.Н. Байбакова