Дело XXX

УИД: 78RS0XXX-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2025 года г. Санкт-Петербург

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Н.С., в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>),

рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора сетевого издания «ФИО12» ФИО3, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 400023, ..., паспорт серии ФИО6 XXX, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 являясь главным редактором сетевого издания «ФИО13», совершил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно:

Сетевое издание «ФИО14» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Реестровая запись: ЭЛ № ФС 77-73282 от XX.XX.XXXX).

В результате мониторинга в редакционном материале «Тимма как слепой щенок: блогер рассказал о возможных любовниках ФИО4 - МК» сетевого издания «Прожектор. Эко – Вестник региона» установлено, что главный редактор Издания, являясь должностным лицом, допустил распространение в средствах массовой информации и в материалах СМИ в информационно-телекоммуникационной сети информации об иностранных агентах без указания на статус иностранных агентов, а именно:

XX.XX.XXXX в 00:01 осуществил указанный выпуск редакционного материала Издания по URL- адресу: http://baltic-eco.net/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с распространением информации об иностранном агенте ФИО1 ФИО1 без указания на статус иностранного агента, чем нарушил требования части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста ФИО1 ФИО15 «Anton S» включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 926, дата принятия решения о включении XX.XX.XXXX.

Нарушение зафиксировано актом документирования с приложением скриншотов от XX.XX.XXXX.

Главным редактором СМИ сетевого издания «ФИО16» является ФИО3, который являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области СМИ, не предпринял необходимые меры по соблюдению требований законодательства и не обеспечил достаточный уровень контроля в день совершения административного правонарушения, что повлекло за собой нарушение ст.4 Закона «О СМИ» от 27.12.1991 № 2124-1, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения – 00 час. 01 мин. XX.XX.XXXX.

Место совершения административного правонарушения: 199106, г. Санкт-Петербург, вн.тер. г. ФИО7.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

ФИО2 по Северо-Западному федеральному округу – начальник отдела ФИО5 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагал, что имеются основания для привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Заслушав ФИО2 Роскомнадзора ФИО5, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Из понятий, установленных ст.2 Закона «О СМИ», следует, что под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Объектом правонарушений по ст.13.15 КоАП РФ является ненадлежащий порядок деятельности средств массовой информации.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Субъектом правонарушения по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ являются юридические лица - редакции СМИ; должностные лица – редактор, главные редакторы; журналисты (авторы соответствующих материалов).

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 КоАП РФ, характеризуется его совершением с умыслом или по неосторожности.

Статьей 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Согласно абзацу 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ст. 19 Закона «О СМИ» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Положениями ст. 26 Закона предусмотрено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно ст.56 Закона «О СМИ» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Вина главного редактора сетевого издания «Прожектор. Эко – Вестник региона» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АП-78/8/226 от XX.XX.XXXX, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.13.15 КоАП РФ, протокол составлен компетентным лицом в соответствии с положениями ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола направлена ФИО3 почтой заказным письмом. В деле имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение ФИО3 о месте и времени составления протокола и о направлении данному лицу копии протокола;

- актом документирования от 20.02.2025, согласно которому, начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по СЗФО ФИО18 в рамках исполнения своих полномочий при проверке средства массовой информации - сетевого издания «ФИО8 ФИО9» произведено изготовление скриншотов материалов содержимого web-страниц, зафиксированы упоминания иноагентов без соответствующей маркировки. При помощи операционной системы Windows 10 Pro, интернет-браузера «Яндекс» версии 25.2.1.887, произведено сохранение материала содержимого web-страницы. Скриншоты распечатаны на 8-ми листах формата А4 и прилагаются к данному акту;

- скриншотами статьи сетевого издания «сетевого издания «ФИО10» под заголовком «Тимма как слепой щенок»: блогер рассказал о возможных любовниках ФИО4 - МК» по адресу: http://baltic-eco.net/ (6 дней назад) размещена информация об иностранном агенте (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента;

- копией устава редакции электронного сетевого издания «ФИО11» от 12.08.2018г. и сведениями о том, что редактором СМИ и генеральным директором является ФИО3

Все исследованные доказательства, суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Ведение реестра иностранных агентов осуществляется Минюстом ФИО1.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста ФИО1 Владимрович «Anton S» включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 926, дата принятия решения о включении XX.XX.XXXX.

Суд приходит к выводу о наличии допущенного нарушения у привлекаемого лица – главного редактора ФИО3 возможности для соблюдения норм и правил, предусмотренных законодательством.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО3 административное правонарушение малозначительным, и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной значимости, наличия непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей и положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.15 данного Кодекса.

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты посредством назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2.1 ст.13.15, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора сетевого издания «ФИО17» ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя - УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 783801001, наименование банка получателя- Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет 03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000051413410.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции предоставить в канцелярию Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга по административным делам.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения и получению копии постановления через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья: