Дело №2-655/2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.
при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,
с участием представителя истца администрации Бежецкого района Тверской области ФИО3,
представителя ответчика, место жительство которого не определено, - адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО4, представившего удостоверение №986 и ордер №020140 от 06.12.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО5 и ФИО6 о прекращении права собственности на жилой дом, прекращении права пожизненного владения на земельный участок, и снятии жилого дома с кадастрового учета,
установил:
Администрация Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО6 и предполагаемым наследникам умершей ФИО7 о прекращении права собственности ФИО6 на нежилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с гибелью имущества; снятии с кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости; прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО7 на 1/3 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО6 на 2/3 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что 14.01.2020 г. в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило обращение Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе о предоставлении сведений о расположенных на территории Бежецкого района жилых помещениях, непригодных для проживания (имеющих признаки непригодности: отсутствие окон, дверей, электроснабжения, отопления), находящихся в частной собственности.13.05.2020 г. за вх. №3264 в администрацию Бежецкого района Тверской области поступило письмо Управления ФСБ России по Тверской области отделения в г. Бежецке по факту представляющих опасность домовладений, расположенных на территории г. Бежецка. В указанном выше письме администрации рекомендовано принять меры по устранению потенциальных угроз, исходящих от домовладений, находящихся в заброшенном состоянии, во избежание диверсионно-террористических актов, скрытого проживания лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений, фиктивной регистрации и последующей легализации на территории РФ лиц, являющихся сторонниками международных террористических организаций. 17.03.2021 г. в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило информационное письмо (вх. рег. №1745) Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России (16.03.2021 г. №62) о принятии срочных мер по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и неиспользуемых в соответствии с их прямым назначением жилых строений, в целях недопущения загорания заброшенных домов и как следствие возгорания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений, в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан. 26.03.2021 г. в адрес и.о. главы Бежецкого района ФИО8 поступила докладная записка от заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района Тверской области о рассмотрении вопроса по принятию мер к ликвидации угрозообразующих факторов - заброшенных и неэксплуатируемых строений, находящихся в аварийном состоянии. Во исполнение указанных выше обращений, а также в соответствии с Распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области от 16.08.2022 г. №532-р «О создании рабочей группы для обследования разрушенных (заброшенных) жилых строений, расположенных на территории городского поселения - г. Бежецк Бежецкого района Тверской области», Распоряжением администраций Бежецкого района Тверской области от 13.07.2021 г. №478-р «О создании рабочей группы для обследования разрушенных (заброшенных) жилых строений, расположенных на территории городского поселения - г. Бежецк Бежецкого района Тверской области», рабочей группой администрации было осуществлено обследование жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем незамедлительно была предоставлена информация в Управление ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе. В результате осмотра установлено следующее: жилое строение на земельном участке отсутствует (полностью разрушено). Земельный участок под жилым строением зарос травой (не окашивается), кустарником, деревьями, на земельном участке обнаружен строительный мусор от разрушенного жилого строения. Поскольку полностью отсутствует ограждение к земельному участку имеется свободный доступ, что в свою очередь привело к его захламлению (акт обследования прилагается). Каких-либо признаков, указывающих на фактическое проживание (использование помещений для проживания) по данному адресу не имеется. В целях всестороннего рассмотрения обращения Управления ФСБ России но Тверской области отделение в Бежецком районе, Отдела по надзорной деятельности и профилактически работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России, докладная записка от заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО И ЧС администрации Бежецкого района Тверской области, сотрудниками администрацией Бежецкого района Тверской области предприняты меры по установлению правового статуса жилого <адрес> и по установлению собственников указанного выше жилого строения, в связи с чем сделаны соответствующие запросы в Бежецкое отделение ГБУ «Центр кадастровой оценки», отдел миграции МО МВД России «Бежецкий», Межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий», отдел ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области, Архивный отдел администрации Бежецкого района Тверской области. Согласно информации Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 06.04.2021 г. №286 собственником объекта недвижимости - индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> является ФИО6 на основании Решения Бежецкого городского суда Тверской области от 29.08.2003 г. об установлении за ней факта принятия наследства после смерти отца ФИО1, умершего 23.03.2000 г., решение вступило в законную силу 10.09.2003 г. Согласно информации, предоставленной Архивным отделом администрации Бежецкого района Тверской области, на основании распоряжения администрации г. Бежецка и Бежецкого района от 11.11.1992 г. №539 «О закреплении земельных участков в пожизненно наследуемое владение для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства», информации Управления Росреестра по Тверской области от 26.11.2018 г. №13/04-46/58206-18 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> в следующих размерах: ФИО7 - 1/3 доли в праве на земельный участок; ФИО2 - 2/3 доли в праве на земельный участок. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.03.2021 г. №КУВИ-002/2021-29514441 собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС №, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Бежецким ГОВД Тверской области. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.10.2018 г. №КУВИ-002/2018-11288699 право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано. Согласно сведений Отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области от 21.03.2019 г. №249 актовая запись о смерти ФИО6 отсутствует. Согласно сведений Отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области от 23.11.2018 г. №1387 в архиве Отдела ЗАГС имеется актовая запись №181 от 10.04.1997 г. о смерти ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. Согласно информации нотариуса Бежецкого нотариального округа ФИО9 от 21.12.2018 г. №851 наследственное дело на имущество ФИО7, умершей 10.04.1997 г., не заводилось. Согласно информации нотариуса Бежецкого нотариального округа ФИО10 от 15.12.2018 г. №01-41/1406 наследственное дело на имущество ФИО7, умершей 10.04.1997 г., не заводилось. Согласно информации МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» от 13.07.2021 г. №1255 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не находится под управлением МУП «БЖРЭП». Обращения с данного адреса в МУП «БЖРЭП» не поступали. Согласно информации Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» по адресу: <адрес> с момента начала действия ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на территории г. Бежецка 01.04.2014 г. и по текущую дату договорные отношения отсутствуют. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не подключен к электроснабжению. Сведения о дате отключения вышеуказанного жилого дома отсутствуют. Согласно информации МУП «Водоканал» от 22.07.2021 г. №193 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> никогда не был подключен к сетям водопровода и канализации. На учете в абонентском отделе не состоял. Согласно информации ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» Территориальный участок г. Бежецк от 15.07.2021 г. №031-184 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в базе данных отсутствует, лицевого счета нет. 10.08.2022 г. за исх. №3770 администрацией Бежецкого района Тверской области во исполнение Временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения – г. Бежецк Тверской области от 18.08.2021 г. №207 в адрес ФИО6, ФИО7, ФИО2 было направлено Предписание об устранении нарушений в содержании объекта и земельного участка и приведении данных объектов в соответствие с вышеуказанными Правилами.
Определением судьи от 19.10.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное управление Росимущества в Тверской области.
Определением суда от 09.11.2022 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5 - наследник ФИО7.
В связи с отсутствием сведений о месте жительства ФИО5, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО5 назначен адвокат.
Представитель истца администрации Бежецкого района Тверской области ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные администрацией исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судом заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовала.
Представитель ответчика ФИО5 – адвокат Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА» ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований администрации Бежецкого района к представляемому им лицу. Считал, что поскольку объект недвижимости - жилой дом фактически не существует, отсутствует, как объект гражданских прав; чтобы не обременять представляемого им лица содержанием несуществующего объекта, при длительном отсутствии к нему интереса, в том числе неиспользование продолжительное время земельного участка, предоставленного на праве пожизненно- наследуемого владения, которое в настоящее время уже не применяется, и может быть прекращено принудительно в соответствие со ст. 287 ГК РФ и ст.45 ЗК РФ., а также с учетом отсутствия какой-либо информации относительно мнения представляемого им лица, иск администрации подлежащим удовлетворению.
Представители третьих лиц администрации городского поселения – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области, Управления Росреестра по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Росимущества в Тверской области, заранее и надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных администрацией Бежецкого района Тверской области требований не представили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.
Согласно частям 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из положений частей 1-2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
По правилам ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.
Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10, № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По правилам ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Установлено и подтверждается материалами дела, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированном праве ФИО6 на 2/3 доли в нежилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №. Сведения об иных правообладателях отсутствуют. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
По информации, представленной Бежецким отделением ГБУ «Центр кадастровой оценки», по данным из архива собственником объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО6 на основании решения Бежецкого городского суда от 29.08.2003 г., вступившего в законную силу 10.09.2003 г.
На основании решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29.08.2014 г. №85 «О принятии органами местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области осуществления полномочий от органов местного самоуправления муниципального образования Городское поселение – г. Бежецк Тверской области», с 01 января 2015 г. органами местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области принято осуществление полномочий от органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение – г. Бежецк Тверской области по решению вопросов местного значения, в числе которых (п.п.2) - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества – жилом доме с кадастровым №, земельном участке, с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>.
Выпиской из Реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области подтверждается, что объекты недвижимого имущества, дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.
По данным комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> - собственностью муниципального образования «Бежецкий район», а также муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области не является, в Реестре муниципальной собственности не значатся.
Согласно сообщению начальника ОНД и ПР по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам от 16.03.2021 г. №62 в рамках комплекса профилактических мероприятий, проводимых в жилом секторе, направленных на предотвращение пожаров сотрудниками отдела выявлены заброшенные, бесхозяйные неэксплуатируемые строения. В связи с тем, что указанные строения пустуют, в них имеется свободный доступ посторонних лиц, они становится местом жительства лиц, ведущих асоциальный образ жизни, а также предметом действий с огнем несовершеннолетних. Заброшенные жилые строения представляют большую угрозу для жителей домов, расположенных по соседству. Большое количество мусора и ветоши, которые в них находятся, в случае возгорания будет только способствовать быстрому распространению огня. В целях предупреждения загорания заброшенных домов и как следствие, возгорания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений, в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан, начальник ОНД и ПР по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам, обращаясь к главе Бежецкого района, просит принять срочные меры по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и не используемых в соответствии сих прямым назначением указанных объектов.
В соответствии с докладной запиской заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района от 26.03.2021 г. отделом проведен анализ угрозообразующих факторов для населения г. Бежецк. На территории г. Бежецка Тверской области имеется 35 заброшенных и неэксплуатируемых жилых строений, находящихся в аварийном состоянии, которые таят в себе скрытые угрозы в связи с аварийностью и травмоопасностью. Ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию указанных строений их собственниками, а в большинстве случаев, полный отказ от выполнения этой обязанности, неминуемо приводит к разрушению пролетов, кровель и фасадов этих зданий, что, в свою очередь, может привести к опасным для жизни и здоровья последствиям, повлечь увечья и гибель жителей, в том числе молодежи и детей. Кроме того, объекты несут в себе угрозу для пожарной и санитарно-эпидемиологической обстановки.
Из технического паспорта на жилой <адрес> следует, что он представляет собой одноэтажное строение, год постройки дома – 1957 г., общая площадь 55,8 кв.м, жилая – 41,9 кв.м, износ дома 59 %. Паспорт составлен по состоянию на 17.03.1984 г.
На основании распоряжения администрации Бежецкого района Тверской области №478-р от 13.07.2021 г. создана рабочая группа для проведения обследования жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
Из акта обследования с фототаблицей следует, что 16.08.2022 г. проведено обследование жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что жилое строение фактически отсутствует, земельный участок под жилым строением зарос травой, кустарниками и деревьями. Земельный участок не имеет ограждение, в связи с чем на него имеется свободный доступ. Изложенное подтверждается представленными к акту фотоматериалами.
По данным МУП «БЖРЭП» жилой дом по адресу: <адрес>, не находится в управляющей компании, обращений с указанного адреса не поступало.
Согласно информации, представленной АО «ТверьАтомЭнергоСбыт», МУП «Водоканал», ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», жилой <адрес> не подключен к электроснабжению, никогда не был подключен к сетям водопровода и канализации, начисление за услугу газоснабжения не производится, в связи с отсутствием лицевого счета.
Из сообщения Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области следует, что в информационном ресурсе налогового органа собственником жилого <адрес> является ФИО6 Начисление налога на имущество физических лиц за данный объект недвижимости налоговым органом производится, оплата налога на имущество налогоплательщиком не производилась.
Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом длительное время никем не эксплуатируется, в нем никто не проживает, фактически он отсутствует, т.е. он утратил свои свойства как объект жилого фонда. Заинтересованности в сохранении принадлежащего ответчику спорного дома с его стороны не усматривается. На протяжении длительного периода времени спорным домом никто не пользуется, мер по содержанию данного имущества не принимает, фактически ответчик устранился от владения и пользования принадлежащим ей имуществом.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, прекратил свое существование, никаких действий по восстановлению указанного дома ответчик не предпринимал, работ по благоустройству территории не производил.
Изложенное никем не оспорено, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.
В деле имеются неопровержимые данные того, что спорное здание, по смыслу положений гражданского законодательства, не является недвижимой вещью, прекратило свое существование в связи с гибелью. В ходе судебного разбирательства установлена полная и безвозвратная утрата вышеуказанного объекта. Данный жилой дом фактически не существует, мер к его восстановлению собственник не принимает, заинтересованности в строении не имеет. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик, как собственник спорного жилого дома, не исполняя обязательств по содержанию данного объекта, фактически выразил свое волеизъявление на отказ от права собственности в отношении указанного жилого дома.
В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.
Таким образом, исходя из изложенного, при отсутствии иных сведений о правообладателях и о зарегистрированных правах третьих лиц на спорный объект недвижимости в ЕГРН, суд приходит к выводу о том, что право собственности ФИО6 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, должно быть прекращено, а сам жилой дом снят с кадастрового учета.
При принятии решения по требованиям о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указанный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Как следует из ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству, что предусмотрено ст. 267 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В силу положений ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 ЗК РФ.
Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.
Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 54 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 45 ЗК РФ).
В силу п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в п.п. 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
Установлено, что на основании распоряжения первого заместителя главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района №539 от 11.11.1992 г. в пожизненное наследуемое владение закреплен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за гражданами: ФИО7 - 1/3 доли, ФИО2 - 2/3 доли - для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства.
В соответствии с решением Бежецкого городского суда Тверской области от 29.08.2003 г. за ФИО6 установлен факт принятия наследства, открывшегося после смерти ее отца ФИО1, принявшего наследство, открывшегося после смерти ФИО2.
Согласно постановлению главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области №53-1 от 11.03.1994 г. ул. Володарского переименована в ул. Спасскую.
Из записи акта о смерти №181 следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла 10.04.1997 г. в г. Бежецк.
ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, и ее матерью приходится ФИО7, что подтверждается записью акта о рождении №37.
По сведениям нотариусов Бежецкого нотариального округа ФИО10 и ФИО9 наследственные дела на имущество ФИО7 не заводились.
Доказательств обращения ответчиков либо наследников с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в собственность материалы дела не содержат, ответчиками не представлено. При этом в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего использования земельного участка, выразившийся в неисполнении установленных требований по защите земель, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса РФ, то есть в допущении зарастания земельного участка древесной и кустарниковой растительностью. Какие-либо меры ответчиками по государственной регистрации права на спорный земельный участок, по обращению в компетентные органы с заявлением о составлении проектной документации на него (земельный участок) не предприняты, земельный участок по назначению не используется, жилой дом на участке разрушен, не восстанавливается, новое жилое строение не возводится.
Ответчикам ФИО6 и ФИО7 в августе 2022 г. направлялось предписание об устранении нарушений Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения – г. Бежецк Тверской области (Правил благоустройства и содержания территории городского поселения – г. Бежецк,, Временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения – г. Бежецк), предлагалось привести земельный участок, находящийся в пожизненно наследуемом владении, в соответствие с требованиями указанных Правил. Между тем, собственниками земельного участка мер к устранению выявленных нарушение не принято, надлежащее содержание принадлежащего им имущества не обеспечено.
Кроме того, суд также учитывает, что право собственности на жилой дом, для обслуживания которого предоставлялся спорный земельный участок, прекращено в связи с гибелью имущества.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание приведенные положения закона, суд, исходя из характера заявленных исковых требований, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и расположенной на нем недвижимости, принимая во внимание, что право собственности ответчиков на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено, приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения ФИО6 и ФИО7 на спорный земельный участок также подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования администрации Бежецкого района Тверской области о прекращении права собственности на жилой дом, снятии дома с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО6 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО6 на 2/3 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО7 на 1/3 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Данное решение является основанием для снятия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, с кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.