К делу № 2-4281/2022

УИД 23RS0040-01-2022-003809-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Дордуля Е.К.

при секретаре Швыдченко Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

установил:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ Краснодарскому краю о признании незаконным решения.

В обоснование требований указано, что истец 27.12.2021 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ Краснодарскому краю о признании незаконным решения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 08.04.2021 № 22000007499/1507304/21 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Ответчиком не были учтены периоды работы: с 06.02.1989 по 15.03.1991 – экономистом в Айхальском отделении «Промстройбанк»; с 28.06.2000 по 04.08.2000, с 01.01.2005 по 21.12.2004 – бухгалтером в Айхальском филиале МКБ «МАК-Банк» Республики САХА (Якутия). С доводами ответчика послужившими отказом, истец не согласна, что явилось основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенных прав, просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда РФ Краснодарскому краю (отдел установления пенсий № 1) от 08.04.2021 № 22000007499/1507304/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы с 06.02.1989 по 15.03.1991, с 28.06.2000 по 04.08.2000, с 01.01.2004 по 31.12.2004 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.01.2022.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Как установлено материалами дела, 27.12.2021 истец обратилась в отдел установления пенсии № 1 Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 08.04.2022 № 22000007499/1507304/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого возраста 53 года 8 месяцев.

По общему правилу, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" установлено, что к районам Крайнего севера относится вся территория Республики Саха (Якутия).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, пп. 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона, определил возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, так к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года", если возраст возникновения права на страховую пенсию приходился на 2020 год, к этому году прибавляется 24 месяца.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отнесены женщины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

На дату обращения ФИО1 (26.12.2021) страховой стаж составил 29 лет 7 месяца 13 дней, специальный стаж составил 13 лет 4 месяца 24 дня.

Период работы с 06.02.1989 по 15.03.1991 экономистом в Айхальском отделении «Промстройбанк» подтверждаются сведениями из трудовой книжки.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Стаж работы с 28.06.2000 по 04.08.2000, с 01.01.2005 по 31.12.2004 правомерно не был включен ответчиком в специальный страховой стаж в связи с тем, что не имел подтверждения кода территориальных условий, в связи с чем, установить, что работа проходила в районах Крайнего Севера не представляется возможным, представленные суду документы, наличие кода территориальных условий не подтверждают.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении в части исковых требований ФИО1, поскольку они являются обоснованными, при этом судом усматриваются основания для перерасчета пенсии истца с учетом включения в специальный страховой стаж периода работы с 06.02.1989 по 15.03.1991, а также необходимости возложить обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 26.01.2022 истцу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ Краснодарскому краю о признании незаконным решения – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение отдела установления пенсии № 1 ОПФР по Краснодарскому краю от 08.04.2022 № 22000007499/1507304/21 об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 06.02.1989 по 15.03.1991 экономистом в Айхальском отделении «Промстройбанк».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 26.01.2022.

Решение может быть обжаловано в суд Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.К. Дордуля

Мотивированный текст решения изготовлен 29.07.2022.

Судья Е.К. Дордуля