2-2501/2025
26RS0002-01-2025-004832-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2025 года город Ставрополь
Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Даниловой Е.С.
при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес обезличен> об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, ГСК «Биолог», 281, в соответствии с координатами, определенными судебной экспертизой, проведенной в рамках рассмотрения дела.
Судом в качестве соответчиков привлечены КУМИ <адрес обезличен> и комитет градостроительства администрации <адрес обезличен>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит гараж <номер обезличен> в ГСК «Биолог» в <адрес обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, который расположен на земельном участке <номер обезличен> ГСК «Биолог» с кадастровым номером 26:12:031812:794. Для уточнения местоположения границ участка и его площади истец обратился в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен>. Уведомлением от <дата обезличена> комитетом истцу отказано в согласовании акта местоположения границ земельного участка по причине превышения площади участка. Указал, что он пользуется гаражом более 15 лет, споры по границам отсутствуют. С учетом изложенного, истец обратился в суд и просит удовлетворить его требования в полном объеме.
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2, представители ответчиков: администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, комитета градостроительства администрации <адрес обезличен>, представитель третьего лица ГСК «Биолог», третье лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж, площадью 71,3 кв.м, этажность – 1, подземная этажность - 1, с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ГСК «Биолог», <номер обезличен>.
Из справки от <дата обезличена> <номер обезличен>, выданной председателем ГСК «Биолог» следует, что ФИО1 является членом ГСК «Биолог», имеет гаражный бокс <номер обезличен>, паевой взнос за гаражный бокс в сумме 175 000 руб. выплачен им в полном объеме по состоянию на <дата обезличена>.
<дата обезличена> ФИО1 обратился в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с заявлением о согласовании местоположения границ земельных участков, образованных из земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, или смежных с ними.
Уведомлением комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> истцу отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ГСК «Биолог», <номер обезличен>.
Из указанного уведомления следует, что согласно данным ЕГРН площадь указанного участка составляет 24 кв.м, а согласно представленным материалам межевания уточняемая площадь земельного участка составляет 43 кв.м. В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края, утвержденных постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, рассматриваемый участок расположен в территориальной зоне «П-2. Коммунально – складская зона». Градостроительным регламентом территориально зоны П-2 установлены минимальный размер площади участка 16 кв.м. <адрес обезличен> участка не должна превышать 40 кв.м.
Суд не может согласиться с данным уведомлением по следующим основаниям.
Согласно заключению отдела по взаимодействию с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан КУМИ <адрес обезличен>, представленному суду комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> с материалом по вопросу согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> были утверждены уточненные границы территории ГСК «Биолог» по <адрес обезличен> в квартале 263, площадь земельного участка ГСК составила 20231 кв.м. Также данным постановлением ГСК «Биолог» в аренду на 5 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 4960 кв.м под дорогами общего пользования по <адрес обезличен> в квартале 263.
По сведениям информационной системы администрации <адрес обезличен>, площадь территории указанного гаражного кооператива соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах; а земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> соответствует земельному участку <номер обезличен>, предусмотренному схемой гаражей ГК «Биолог».
Как следует из материалов дела, ГСК «Биолог» создан в 1973 году, с момента создания и до настоящего времени деятельность свою не прекращал, местонахождение свое не менял.
Судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> на котором возведен гараж, внесены в ЕГРН <дата обезличена>, вместе с тем, границы земельного участка не установлены.
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 69, 70 ЗК РФ).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).
В ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5); межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7). То есть решение суда и межевой план являются равнозначными отдельными самостоятельными основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (Кассационное Определение Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Согласно п. 32 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Как следует из представленных истцом доказательств и выписки ЕГРН от <дата обезличена>, представленной суду, в настоящее время границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно представленному истцом межевому плану от <дата обезличена>, подготовленному в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка, спорный земельный участок входит в территорию ГСК «Биолог».
В целях установления обстоятельств, имеющих юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено судебному эксперту ФИО4
Согласно заключению эксперта от <дата обезличена> № <номер обезличен> фактические границы земельного участка <номер обезличен> в ГСК «Биолог» с кадастровым номером <номер обезличен> можно описать следующими пространственными координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно заключению эксперта, площадь земельного участка, определенная при экспертном осмотре методом геодезических определений координат характерных точек, составила 43 кв. м.
Экспертом определено, что земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный под объектом капитального строительства (ОКС кадастровый <номер обезличен>) – гараж <номер обезличен>, находится в границах территории ГСК «Биолог» и соответствует, по своему пространственному месторасположению, схеме ГСК «Биолог».
Анализируя заключение судебной экспертизы № <номер обезличен> от <дата обезличена>, суд считает, что данное экспертное заключение является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, указанное заключение эксперта составлено им в пределах компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Экспертное заключение не допускает неоднозначного толкования, является достоверным и допустимым доказательством.
В соответствии со ст. 6 ФЗ от <дата обезличена> № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от <дата обезличена> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнен ст. 3.7, предусматривающей случаи предоставления гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей.
Пунктом 1 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ предусмотрено, что предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пунктом 2 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ предусмотрено, что до <дата обезличена> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата обезличена> № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случаях, если: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Из вышеприведенных доказательств следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, на котором расположен гараж <номер обезличен>, входит в территорию ГСК «Биолог».
Согласно сведениям публичной кадастровой карты и карты градостроительного зонирования <адрес обезличен> землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края, утвержденных постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположен в территориальной зоне «П-2. Коммунально – складская зона».
В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес обезличен>, утвержденными постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, для гаражей установлена минимальная площадь земельного участка – 16 кв.м, при этом максимальная площадь земельного участка – не подлежит установлению.
Судом из комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> была истребована копия свидетельства о предоставлении первоначальному правообладателю земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного в ГСК «Биолог».
Однако, истребованный документ суду не представлен, в связи с отсутствием архивной документации.
Таким образом, суду не представлены документы, на основании которых в ЕГРН внесена запись о площади земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> - 24 кв.м.
Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от <дата обезличена> №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении границ земельного участка <номер обезличен> в ГСК «Биолог».
Согласно ст. 14 ФЗ от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственного кадастрового учета.
При таких обстоятельствах, данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН установленных сведений.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<дата обезличена> года рождения, паспорт серии <номер обезличен> <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> <адрес обезличен>
Установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 43 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, ГСК «Биолог», <номер обезличен>, в соответствии с координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен> соответствующих сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.
Судья Е.С. Данилова