Дело № 2-5138/2023

УИД 23RS0040-01-2022-003364-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 25 июля 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Довженко А.А.,

при секретаре Татлок Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении в реконструированном виде жилого помещения, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит суд признать право собственности на жилое помещение - квартиру № 39, кадастровый номер №:343, расположенную на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 80,4 кв.м, жилой площадью 33,1 кв.м. В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения № 39 (квартиры) на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, кадастровый номер помещения №:343. Жилое помещение имеет общую площадь 58 кв.м, жилую площадь 38 кв.м. После въезда в жилое помещение истцом было принято решение о строительстве пристройки к квартире, поскольку площади не было достаточно для проживающих членов семьи. Строительство завершено в 1985 г. После завершения строительства истец принимал меры к легализации пристройки. Однако в установленном административном порядке истец не может узаконить пристройку, единственный способ - признать право собственности на помещение в реконструированном виде. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения № 39 (квартиры) на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, кадастровый номер помещения №:343. Жилое помещение имеет общую площадь 58 кв.м, жилую площадь 38 кв.м.

Право собственности на жилое помещение зарегистрировано на основании договора о передаче в собственность квартиры администрацией Центрального округа г. Краснодара от 30 мая 2001 г. № 21646. Возможность оформления в собственность возникла на основании ордера № 40754 от 3 мая 1980 г.

В целях улучшения жилищных условий истец собственными силами возвел пристройку к квартире, после завершения строительства принимал меры к легализации пристройки.

Так, 4 октября 1999 г. истцом был подготовлен расчет теплопотребления в пристройке к квартире, получены технические условия № 329 от 29 сентября 1999 г. на теплоснабжение пристройки.

Для оформления документации на пристройку истец обратился в орган БТИ. 16 июня 2000 г. был изготовлен технический паспорт на жилое помещение с пристройкой, общая площадь помещения составила 80,4 кв.м, жилая - 33,1 кв.м.

Письмом от 30 августа 2000 г. департамент муниципальных ресурсов администрации муниципального образования город Краснодар сообщил, что в связи с изменением состава семьи квартиросъемщицы квартиры 39 муниципального жилищного фонда по <адрес>, жилая площадь квартиры (38 кв.м) в настоящее время не соответствует действующим нормам проживания.

Принимая во внимание то обстоятельство, что город не имеет возможности улучшить жилищные условия семьи ФИО1 путем предоставления дополнительной жилой площади, в целях реализации прав граждан на улучшение жилищных условий, департамент муниципальных ресурсов мэрии г. Краснодара согласовало ФИО1 пристройку дополнительных к квартире 39 помещений при выполнении следующих условий:

Согласно Акту выбора земельного участка для строительства от 9 января 2001 г. постоянно действующая межведомственная комиссия по рассмотрению и согласованию земельно-правовых документов с участием истца рассмотрела предлагаемый земельный участок ориентировочной площадью 32 кв.м для эксплуатации пристройки к квартире 39 на первом этаже.

На основании осмотра места и рассмотрения материалов обоснования размещения объекта комиссия посчитала целесообразным использовать участок под пристройкой.

Между ФИО1 и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара 27 ноября 2001 г. заключен договор № 16136, по условиям которого последний обязуется выполнить подготовку межевого дела по установлению в натуре границ земельного участка, регистрацию земельного участка путем нанесения на электронную карту для физических лиц, согласование договоров аренды з/у, проектов постановлений и межевых дел.

По заказу истца в 14 мая 2021 г. подготовлен обновленный технический паспорт, в котором отображены актуальные размеры помещения. Пристройка состоит из 3-х помещений № 48/1, 48/2, 48/3, площадями 8,7, 8,2 и 5 кв.м, соответственно. Общая площадь пристройки с учетом площади стен округленно составляет 26,5 кв.м.

В целях получения разрешительной документации истец обращался в уполномоченный орган. Письмом от 1 июля 2021 г. межведомственная комиссия администрации муниципального образования г. Краснодара сообщила, что предоставить муниципальную услугу по согласованию приема возведенной пристройки к жилым помещениям невозможно, поскольку в обязанности комиссии не входит.

При рассмотрении гражданского дела согласно определению суда была проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам судебного эксперта ООО «Госземкадастрсъемка» №36 от 10.08.2022 в ходе выполненных исследований установлено, что пристройка к жилому помещению (квартире) №39, расположенной на 1-м же многоквартирного дома, по адресу: г. Краснодар, <адрес> требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и правил соответствует.

Общая площадь квартиры №39 с учетом пристройки, по адресу: г. Краснодар, л. <адрес> составляет 80,4 кв.м.

Пристройка к жилому помещению (квартире) №39, расположенной на 1-м этаже многоквартирного дома, по адресу: г. Краснодар, <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Следуя требованию ч.ч. 1,2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку указанного заключения и считает заключение судебной экспертизы допустимым доказательством по делу, поскольку оно является полным, мотивированным, квалификация эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, подтверждена документально и сомнений не вызывает.

Доказательств, свидетельствующих о недопустимости указанного заключения, в материалы дела, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ суду не представлено. Выводы эксперта не оспаривались и документально не опровергались.

В соответствии с частями 1,2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительств, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев предусмотренным ГК РФ.

Согласно правовой позиции п.26 Постановления пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещих прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или пи наличии сомнений в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащее меры к его легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает; допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу статей 11, 12 ГК РФ в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

На возможность защиты нарушенного права путем предъявления исков о признании права собственности на недвижимое имущество указано в пункте 59 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

П. 1 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общедолевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

По результатам проведенного по инициативе истца очно-заочного собрания собственники помещений, в том числе и администрация МО г. Краснодар, согласовали возможность оформления в собственность пристройки на части земельного участка площадью 26,5 кв.м, что подтверждается протоколом от 30 сентября 2021 г.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 137 ЖК РФ, в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, собственники жилья вправе в соответствии с требованиями законодательства и установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества, любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в устроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, учитывая результаты проведенной по делу судебной экспертизы, результаты голосования собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленные протоколом собрания, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения ЕГРН записи о государственной регистрации возникших изменений.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении в реконструированном виде жилого помещения, признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру № 39, кадастровый номер №:343, расположенную на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 80,4 кв.м, жилой площадью 33,1 кв.м.

Вступившее в законную силу решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру № 39, кадастровый номер №:343, расположенную на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>, общей площадью 80,4 кв.м, жилой площадью 33,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2023.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара А.А.Довженко