Дело № 2а-4316/2023

61RS0001-01-2023-004177-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Леус Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "АФК" к старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к к старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что ... Ворошиловским РОСП г. Ростова-на-Дону были получены заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ – исполнительный лист ФС №, выданный Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО Однако, несмотря на поступление указанного исполнительного документа, вопрос о возбуждении исполнительного производства, а также меры к исполнению не приняты. Полагает приведенное бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя нарушающими права взыскателя на безусловное исполнение решения суда. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем ненадлежащая организация работы, необеспечение принятия мер по осуществлению исполнительных действий. Обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, с установлением разумного срока на совершение указанных действующий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, т.е. в течении трех дней с даты вынесения решения; в случае утраты оригинала исполнительного документа, принять меры по его восстановлению.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Представитель УФССП России по Ростовской области, заинтересованного лица руководителя УФССП России по Ростовской области ФИО, в судебное заседание представил письменные возражения относительно административного иска.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ООО «АФК» 22.06.2023 г. посредством почтовой связи обратилось в Ворошиловское РОСП г. Ростова-на-Дону с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО, приложив исполнительный документ - исполнительный лист ФС №, выданный Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону 11.01.2023 г.

Данное заявление получено Ворошиловским РОСП г. Ростова-на-Дону – 03.07.2022.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. Положения ст. 31 Закона об исполнительном производстве содержат исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения старшим судебным приставом - принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контроль в установленной сфере деятельности, сроков разрешения процессуальных вопросов при поступлении исполнительного листа судебным приставом-исполнителем.

Однако данные обстоятельства в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждены.

Вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу в установленные сроки разрешен не был.

Согласно представленным доказательствам административного ответчика, 07.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО было возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении ФИО.

Таким образом, в рассматриваемом случае представлено доказательство своевременной передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и разрешение судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему заявлению взыскателя и исполнительному документу.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов взыскателя в рассматриваемом административном споре не установлено. В связи с чем, заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО "АФК" к старшему судебному приставу Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО, Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2023 года.