дело №2-3019/2022

22RS0011-02-2022-000921-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняева А.В.,

при секретаре Сковпень А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Человек и Закон против коррупции» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлая Роща» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

АКОО «Человек и Закон против коррупции» обратилась в суд в интересах ФИО1 к ООО «УК «Светлая Роща» о признании противоправными действий по начислению дополнительной платы за обслуживание лифтов без решения общего собрания собственником многоквартирного жилого дома по ..., признании недействительным решения о начисления дополнительной платы за обслуживание лифтов по тарифу 2 рубля 25 копеек в связи с его ничтожностью, взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № *** по ..., управление указанным жилым домом осуществляет ООО «УК «Светлая Роща» в соответствии с заключенными *** г. с отдельными собственниками многоквартирного жилого дома договором управления, в котором стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества установлена в размере 19 рублей 64 копеек, в данную сумму включена услуга по содержанию и обслуживанию лифтов по тарифу 2 рубля 25 копеек исходя из площади квартиры. Размер платы был определен на общем собрании собственников многоквартирного жилого дома *** г., однако ООО «УК «Светлая Роща» производит начисление дополнительной отдельной услугой платы за содержание и обслуживание лифтов в размере 2 рубля 25 копеек, что является незаконным и нарушает права собственником жилого дома. Действиями ООО «УК «Светлая Роща» ФИО1 причине моральный вред, который она оценивает в размере 3 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела АКОО «Человек и Закон против коррупции», действуя в интересах ФИО1, представила уточненное исковое заявление, в котором просила признать противоправными действия ООО «УК «Светлая Роща» по изменению тарифа в сторону увеличения за услуги по содержанию жилья в многоквартирном жилом доме по ... за *** года в отсутствие решения общего собрания собственников дома, признать недействительным тарифы за содержание жилья в указанном многоквартирном жилом доме в *** – *** годах в размере 31 рубля 69 копеек, обязать произвести уменьшение начислений за услуги по содержанию жиль и дополнительные услуги по квартире № *** по ... в сторону уменьшения платы: за *** год в сумме 2 780 рублей 24 копейки, за *** год в сумме 2 290 рублей 59 копеек, за *** год в сумме 2 290 рублей 59 копеек, за *** год в сумме 2 290 рублей 59 копеек, взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штрафа.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что согласно протоколу общего собрания собственником помещений многоквартирного жилого дома ... от *** г. управляющей компаний выбрано ООО «УК «Светлая Роща», утвержден проект договора управления жилым домом с перечнем услуг по содержанию общего имущества и дополнительных услуг, их объемы, периодичность и тарифа по каждой услуге, тариф на содержание жилья составил 19 рублей 64 копейки – содержание, дополнительные услуги – 7 рублей 75 копеек, расходы на управление 2 рубля 74 копейки, общая сумма 30 рублей 13 копеек. Протоколом общего собрания от *** г. общий тариф на содержание жилья на *** год установлен в размере 35 рублей 07 копеек (содержание жилья 27 рублей 33 копейки, дополнительные услуги 7 рублей 74 копейки), при этом не был утвержден перечень услуг и не внесены изменения в договор управления жилым домом. Поскольку данный тариф был утвержден только на *** год, он не был пролонгирован на последующие периоды, в связи с чем ООО «УК «Светлая Роща» с *** года должно было производить начисления из тарифа 30 рублей 13 копеек, установленного общим собранием от *** г. и договором управления от *** г. Вместе с трем начисления ФИО1 в *** году производились из тарифа 35 рублей 07 копеек, что привело к излишне начисленной плате в размере 2 780 рублей 24 копеек. В *** году тарифа по договору управления собственниками не изменялись, однако в связи с введением услуг регионального оператора из тарифа подлежит исключению услуга «вывоз ТБО и КГО» в размере 2 рубля 51 копейка, в связи с чем тариф должен был составлять на *** год, *** год и *** год 27 рублей 62 копейки, однако начислению за данные периоды производились по тарифу в размере 31 рубль 69 копеек, что привело к излишне начисленной плате в размере 2 290 рублей 59 копеек за каждый год. Таким образом, ООО «УК «Светлая Роща» самовольно изменило тариф на содержание жилья без решения общего собрания собственников жилого дома, что является недопустимым и ведет к нарушению прав собственников, в том числе ФИО1 Данные нарушения выявлены ФИО1 *** после изучения договора управления и платежных документов, оставленных в почтовом ящике, в связи с чем правоотношения являются длящимися и срок обращения в суд не пропущен.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика ООО «УК «Светлая Роща» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество жилого дома.

В силу ч. 1, 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно п. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником квартиры № *** по ....

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ... от *** г., проведенному в очно-заочной форме, собственниками выбран способ управления многоквартирным домом – управляющая компания (пункт ***), в качестве которой выбрано ООО «УК «Светлая Роща» (пункт ***).; утвержден проект договора управления многоквартирным домом, заключаемого с ООО «УК «Светлая Роща» (пункт *** и ***).

*** г. между ООО «УК «Светлая Роща» и собственниками помещения МКД по ... заключен договор управления многоквартирного жилого дома на условиях решения общего собрания собственников помещений МКД (протокол от *** г.), согласованных с управляющей компанией.

В соответствии с п. ***. договора управляющая компания по заданию собственников в течении срока действия договора за плату, указанную в разделе *** договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по ..., предоставлять коммунальные услуги, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Состав общего имущества многоквартирного дома, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту в пределах границ эксплуатационной ответственности указаны в приложениях к договору (п. ***).

Управляющая компания обязана управлять общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника в соответствии с требованиями действующих нормативных актов и документов, регламентирующих оказание жилищных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей компании от собственника (п. ***).

Цена договора управления определяется ежегодно и устанавливается в размере стоимости работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, а также стоимости иных услуг, которые составляют предмет договора, и которые предоставляет управляющая компания по договору (п. ***).

Плата за содержание и текущих ремонт помещений определяется исходя из стоимости соответствующих работ, услуг для каждого собственника пропорционально доле принадлежащего ему помещения в праве собственности собственников таких помещений на общее имущество (п. ***).

Ежемесячный размер платы по каждому жилому помещению определяется в зависимости от порядка внесения платы за содержание и ремонт помещений, и рассчитывается произведением площади занимаемого жилого помещения, определяемого на основании документа, удостоверяющего право собственности на жилое помещение, на размер платы за содержание и ремонт *** кв.м жилого или нежилого помещения (п. ***).

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей компании и устанавливается на срок не менее чем один год (п. ***).

Согласно п. ***. договор управления заключен на срок один год и вступает в действие *** г.

При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (п. ***).

В приложении к договору управления многоквартирного жилого дома изложен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, и их стоимость на *** год.

В соответствии с п. *** протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по ... от *** г. собственниками МКД утвержден перечень работ и услуг, стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД (за исключением статьи на непредвиденные расходы) определена в размере *** рублей *** копеек за кв.м. на *** год.

Аналогичная сумма указана в приложении № *** к договору управления многоквартирного жилого дома от *** г. (*** рублей *** копеек); стоимость обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества установлена в размере 19,64 копеек, стоимость дополнительных услуг – 7 рублей 75 копеек, расходы на управление – 2 рубля 74 копейки.

В состав стоимость обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества включены: техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей и обслуживание системы электроснабжения многоквартирного дома – 2 рубля 30 копеек, уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества дома – 4 рубля 75 копеек, мех.уборка дворовой территории - 9 копеек, обслуживание лифтов – 2 рубля 25 копеек, вывоз и утилизация ТБО и КГО – 2 рубля 51 копейка, техническое обслуживание конструктивных элементов многоквартирного дома – 2 рубля 70 копеек, аварийно-диспетчерское обслуживание – 1 рубль 16 копеек, санитарные работы по содержанию помещений общего имущества – 3 рубля 55 копеек, обслуживание приборов учета – 33 копейки.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... от 28.10.2016 г. собственниками помещений МКД утвержден с *** г. перечень работ и услуг по содержанию жилого помещения и их стоимость на *** год в размере 27 рублей 33 копеек за 1 кв. м в месяц (п. ***); а также с *** г. утвержден перечень дополнительных работ и услуг и их стоимость на *** год в размере 7 рублей 74 копеек за 1 кв.м в месяц. Общая сумма 35 рублей 07 копеек.

Данный протокол общего собрания от *** г. являлся действующим, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... от *** г. следует, что собственниками помещений МКД с *** г. утвержден перечень работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условия их оказания и выполнения, их стоимость в размере 24 рублей 58 копеек за 1 кв.м ежемесячно с учетом вознаграждения управляющей компании в размере ***% (п. ***); также с *** г. утвержден перечень дополнительных работ, услуг, условия их оказания и выполнения, их стоимость в размере 9 рублей 48 копеек за 1 кв.м ежемесячно с учетом вознаграждения управляющей компании в размере ***% (п.***).

Таким образом, судом установлено, что после принятия собственниками многоквартирного дома по ... на общем собрании решения об установлении с *** г. перечня работ и услуг по содержанию жилого помещения и их стоимость (оформлено протоколом от *** г.), перечень данных работ и услуг, их стоимость изменены только на общем собрании собственников МКД, оформленном протоколом от *** г., который применяется с *** г.

Из пояснений истца ФИО1 и ее представителя следует, что протоколом общего собрания собственников МКД от *** г. установлен размер платы за содержание жилого помещения, дополнительные работы на *** год, в связи с чем, поскольку изменения в договор управления многоквартирного жилого дома от *** не вносились, то с *** управляющая компания должна была применять тарифы, установленные протоколом общего собрания собственников МКД на общем собрании от *** г., и указанные в договоре управления многоквартирного жилого дома от *** г. Однако управляющая компания продолжала начислять оплату за содержание жилого помещения по тарифам, утвержденным общим собранием от *** г., что является незаконным.

Суд не соглашается с указанными доводами истца и ее представителя, поскольку они основаны на неверном понимании и толковании норм права.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из положения ч. 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 данного Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Как установлено судом, собственники помещений многоквартирного жилого дома по ... от *** г. утвердили с *** г. перечень работ и услуг, стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД. В последующем изменения в стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту имущества МКД внесены собственниками помещений МКД только на общем собрании *** г. (действуют с *** г.), следовательно, до внесения соответствующих изменений ввиду отсутствия волеизъявления собственников помещений МКД действовали тарифы, установленные на общем собрании *** г.

Иных решений собственников помещений МКД об изменении размера платы за оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества, об увеличении (уменьшении) размера платы не принималось.

Ссылки стороны истца на то обстоятельство, что после проведения собрания никаких изменений в договор управления МКД от *** г. не вносились, являются несостоятельными, поскольку фактически собственники, действуя в рамках своих полномочий, изменили размер платы за содержание жилья на общем собрании, тем самым фактически изменили условия договора управления МКД в данной части, в котором, как следует из п. ***. договор управления МКД от *** г., установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственники помещений МКД установили на общем собрании от *** г. тариф на содержание и ремонт жилья (общая сумма с учетом дополнительных расходов составляет 35 рублей 07 копеек).

То обстоятельство, что в протоколе общего собрания от *** г. указано, что тариф устанавливается на *** год, не означает, по мнению суда, что с *** должен был применяться тариф, установленный на предыдущем собрании собственников помещений МКД от *** г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «УК «Светлая Роща» с ***. по *** должно было руководствоваться установленным собственниками помещений МКД тарифом в общем размере 35 рублей 07 копеек.

С *** г. плата за вывод твердых бытовых отходов подлежит уплате непосредственно оператору, осуществляющему указанную деятельность, в связи с чем тариф за вывоз твердых бытовых отходов должен быть исключен из состава платы за содержание и обслуживание жилья, подлежащей начислению с *** года.

Из возражений на исковое заявление следует, что в связи с установлением на территории Новосибирской области новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, из плату за содержание и ремонт жилья (минимального перечня работ и услуг) исключены расходы по обращению с ТКО, в связи с чем размер платы по минимальному перечню работ и слуг по содержанию общего имущества МКД составил 23 рубля 95 копеек за 1 кв.м, стоимость дополнительных работ и услуг - 7 рублей 74 копеек, общая стоимость 31 рубль 69 копеек.

Из представленных истцом ФИО1 платежных документов за жилое помещение – кв. *** по ... следует, что за *** году размер платы за содержание и ремонт жилого помещения выставлялся управляющей компанией в размере 35 рублей 07 копеек (плата по минимальному перечню + дополнительные услуги); за *** года - в размере 31 рубля 69 копеек (плата по минимальному перечню + дополнительные услуги).

Каких-либо двойных начислений по тарифам, в том числе двойного начисления по оплате за обслуживание лифтов, управляющей компанией не производилось, что следует из совокупности представленных в материалы дела доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за указанный истцом период (*** г.г.) ответчик ООО «УК «Светлая Роща» производил начисление ФИО1 платы за содержание и ремонт жилья - квартиры № *** по ..., в соответствии с тарифами, установленными собственниками помещений МКД на общем собрании, каких-либо нарушений в действиях управляющей компании судом не установлено.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований в полном объеме следует отказать.

Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, суд не усматривает оснований для рассмотрения заявленного ответчиком ООО «УК «Светлая Роща» требования о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Человек и Закон против коррупции» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлая Роща» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья А.В. Коняев