Мотивированное решение изготовлено 26.02.2025

УИД 51RS0021-01-2025-000297-68

Дело № 2а-466/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Тощевиковой Е.О.,

с участием помощника прокурора Матвеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, зарегистрированному и проживающему по адресу: ***, ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 26 апреля 2021 года приговором Североморского районного суда Мурманской области по п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освободился 22 февраля 2023 года по отбытии срока наказания.

Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 08 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы Мурманской области.

27 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, с заведением дела административного надзора №4/2023, срок окончания надзора 22 февраля 2026 года.

Решениями Североморского районного суда Мурманской области от 08 ноября 2023 года и 04 апреля 2024 года ранее установленные административные ограничения дополнены в каждом случае обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 неофициально трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, спиртным не злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим. Несмотря на установленные ранее запреты и ограничения, проводимые профилактические работы, ФИО1 продолжил нарушать административное законодательство и совершил 3 административных правонарушения против порядка управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления, при этом представитель административного истца на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, к которым, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 указанного Постановления Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Как установлено судом, 26 апреля 2021 года ФИО1 осужден Североморским районным судом Мурманской области по п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно копии справки № 078127, ФИО1 освобожден 22 февраля 2023 года из ФКУ КП-20 по отбытии срока наказания.

Судимость в соответствии со ст. 15 УК РФ за совершение преступления средней тяжести, в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, будет погашена 22 февраля 2026 года.

08 декабря 2022 года Кандалакшским районным судом Мурманской области в отношении ФИО1, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, установлен административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы Мурманской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, срок окончания надзора 22 февраля 2026 года.

08 ноября 2023 года Североморским районным судом Мурманской области ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

04 апреля 2024 года Североморским районным судом Мурманской области ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Находясь под административным надзором, в течение года неоднократно (3 раза) ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно: 26.12.2024 он трижды привлечен к административной ответственности за совершение 02, 09 и 23 декабря 2024 правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (в каждом случае к административному аресту на 10 суток).

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Как указано в административном иске, ФИО1 официально не трудоустроен. Из справки-характеристики от участкового уполномоченного отдела полиции установлено, что по месту жительства ФИО1 проживает один, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на поведение в быту, на нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время на него не поступало, правила проживания в жилых многоквартирных домах соблюдает, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, привлекался к административной ответственности, судим, склонен к совершению противоправных действий.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1, несмотря на установленные ограничения и проводимые профилактические работы, продолжил нарушать законодательство и совершил административные правонарушения, в том числе за несоблюдение административных ограничений, в связи с чем, привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительные ограничения будут оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: *** удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Роговая