Решение по делу № 2А-4786/2025 от 09.09.2025 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление.

Дело № 2а-4786/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 04 сентября 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

при секретаре Курматовой Д.И., представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, указав, что в Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области было подано заявление о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов». Письмами от 29.01.2024 за исходящими номерами ОЗ-1162 и ОЗ-1163 отказано в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 47№ и № по основаниям подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

28 февраля 2025 года истец повторно обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области с указанным выше заявлением (исх. Оз-2791 от 04.03.2025, исх. № оз-2792 от 04.03.2025). Однако административный ответчик принял решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (исх. № оз-2791 от 04.03.2025 г., исх. № оз-2792 от 04.03.2025г.) основанием для отказа послужил подпункт 1 пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на статьи 1, 11.2, 11.9, 39.3, 39.20, 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, административный истец просит признать незаконными отказы КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 04.03.2024 № ОЗ-2791 и № ОЗ-2792 с возложением на администрацию обязанности повторно рассмотреть заявления ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решениями КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 26.02.2025 № ОЗ-2791 и № ОЗ-2792 отказано в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № и № по заявлениям представителя ФИО2, ФИО5 о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Разъяснено, что в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации, отсутствует основание для предоставления земельного участка с кадастровым номером № 47:№ в собственность согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в виду отсутствия жилых домов на них.

Не согласившись с данными решениями 06.05.2025 ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Проверяя оспариваемое решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации на предмет соответствия его содержания нормативных актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к выводу, что оно принято при отсутствии законных оснований.

Порядок предварительного согласования предоставления земельных участков регламентирован статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 которой содержит основания для вынесения решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а часть 17 указывает, что решение об отказе должно содержать все основания отказа.

Согласно части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Между тем, оспариваемые решения не содержат ссылок ни на одно из оснований, установленных частью 8 статьи 39.15, в связи с чем, их нельзя признать законными и они подлежат отмене с возложением на административного ответчика КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области (как самостоятельное юридическое лицо, осуществляющее предоставление муниципальной услуги) обязанности повторно рассмотреть заявление.

Земельные участки, испрашиваемые административным истцом, уже образованы, границы определены и внесены в единый государственный реестр недвижимости. Данные обстоятельства административный ответчик должен принять во внимание при повторном рассмотрении заявления ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными решения Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области от 04.03.2025 №№ ОЗ-2791 и ОЗ-2792.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявления ФИО2 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами № и № от 26.02.2025.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 09 сентября 2025 года.

Судья