Решение по делу № 2-1939/2023 от 16.11.2023 - о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, исключении сведений из ЕГРН.

УИД 38RS0030-01-2022-002138-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 г. г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Ширшовой Л.А.,

с участием истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО1, представителей ответчика ФИО2 по первоначальному иску, представителя истца ФИО2 по встречному иску – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1939/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Усть-Илимский район», администрации Невонского муниципального образования, ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности,

по встречному иску ФИО2 к ФИО16, Комитету по управлению имуществом администрации Усть-Илимского района, администрации Невонского муниципального образования о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в 2003 году Невонская сельская администрация предоставила ему жилой дом по адресу: <адрес>. В 2012 году в этом доме он получил прописку по месту жительства. С того времени и по настоящее время он проживает в данном доме в основном теплое время года. Полностью несет бремя содержания жилого дома, делает ремонтные работы, оплачивает необходимые услуги. Каких-либо документов, подтверждающих право пользования спорным домом, у него не сохранилось. Данный жилой дом в реестрах федерального, муниципального имущества не значится, право собственности не зарегистрировано. Таким образом, спорный дом является юридически бесхозным. Просил признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено протокольное определение без удаления в совещательную комнату, которым к производству суда приято встречное исковое заявление ФИО2, в обоснование которого он указывает, что согласно сведениям из ЕГРН жилой дом, площадью № кв.м, 1993 года постройки, по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №. Вместе с тем, согласно техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом по адресу: <адрес>, 1960 года постройки, является двухквартирным (многоквартирным). Состоит из одной однокомнатной квартиры (<адрес>), общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., и двухквартирной квартиры (<адрес>), общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. Данный дом имеет общий фундамент, одну крышу, общую стену, разные входы на земельный участок, обе квартиры имеют разное печное отопление. Квартира № принадлежит ФИО16, <адрес> принадлежит ФИО2 Однако, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданском у делу №, которое отменено ДД.ММ.ГГГГ право собственности за ФИО1 зарегистрировано на весь дом. При этом, запись о праве собственности за ФИО1 не погашена. Учитывая, что указанный жилой дом является многоквартирным, состоящим из двух квартир, регистрационная запись № о признании права собственности за ФИО1 на весь многоквартирный жилой дом, сделана ошибочно. Учитывая, что ФИО2 владеет квартирой № с 1993 г., его право действиями (бездействием) ответчиков нарушается, так как длительное время он не может зарегистрировать свое право на квартиру. На основании изложенного просил исключить из ЕГРН регистрационную запись от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером №, как о едином объекте; исключить из ЕГРН регистрационную запись № о праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый № за ФИО1; признать за ФИО2 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 заявленные требования поддержал. Против удовлетворения встречного искового заявления возражал, указывал, что дом не является двухквартирным. Ему по договору социального найма предоставлялось жилое помещение, занимаемое ФИО2

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика по первоначальному иску, истца по встречному исковому заявлению ФИО2– ФИО3, ФИО4, первоначальные исковые требования не признали, полагали, что оснований для признания за ФИО1 права собственности на весь дом оснований не имеется. Встречное исковое заявление поддержали по доводам, изложенным в иске. Полагали, что имеются основания для признания права собственности за ФИО2 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика по первоначальному и по встречному иску администрации Невонского МО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения встречного искового заявления ФИО2

Представитель ответчика по первоначальному иску администрации МО «Усть-Илимский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по встречному иску Комитета по управлению имуществом администрации Усть-Илимского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве возражал против удовлетворения требований ФИО2 относительно внесения изменения в ЕГРН.

В соответствии с статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и с согласия истца суд полагает рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 ГПК РФ, суд находит исковые требования, а также встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 4).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (п. 15). По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16).

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ право собственности на недвижимое имущество, возникающее в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных письменных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Невонского муниципального образования *** вынесено распоряжение № о заключении договора социального найма жилого муниципального жилищного фонда с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией Невонского муниципального образования заключен договор социального найма жилого помещения (дома) №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилой дом, находящийся в муниципальной собственности, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 95-97).

Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключен на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно журнала учета заявлений формы № и выдачи свидетельств о регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>. Принято решение зарегистрировать указанное лицо по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Невонского муниципального образования обратился ФИО1 с заявлением о проведении ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> или предоставлении жилья. ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Невонского муниципального образования *** ФИО16 дан ответ о невозможности проведения ремонта и предоставления иного жилья по договору социального найма.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора социального найма, заключенного с администрацией Невонского муниципального образования, следовательно, у истца в отношении данного жилого помещения возникли договорные отношения по договору социального найма, что исключает применение положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Бесспорных доказательств того, что истец вселился в спорное помещение в качестве собственника, а не на условиях социального найма или иного договора, материалы дела не содержат. Доказательств того, что договор социального найма признан недействительным или незаключенным суду не представлено.

Таким образом, наличие договорных отношений исключает владение истцом имуществом как своим собственным и право собственности в силу приобретательской давности при таких обстоятельствах у него не возникло, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилое помещение, не имеется.

При этом истец не лишен права обратиться с требованиями о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Разрешая встречное исковое заявление ФИО2 к ФИО16, Комитету по управлению имуществом администрации <адрес>, администрации Невонского муниципального образования о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, исключении сведений из ЕГРН суд приходит к следующему.

Как предусматривалось статьей 21 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности государства находится основной жилищный фонд в городах и в поселках городского типа.

ДД.ММ.ГГГГ Верховным Советом РФ принято Постановление № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность», в соответствие с пунктом 2 которого, а также приложением № к которому объекты государственной собственности - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Статьями 105, 106 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось право граждан иметь в личной собственности предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. В личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть его).

Статьями 269, 301 - 302 ГК РСФСР предусматривалось, что предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. На основании решения о предоставлении в наем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ утвержден Жилищный кодекс РСФСР, который в первоначальной редакции также не предусматривал возможность граждан иметь в домах местных Советов депутатов квартиры в личной собственности.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Положениями статей 42, 47 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Статьей 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» предусмотрено, что наниматель жилого помещения в доме государственного и общественного жилищного фонда и члены его семьи вправе выкупить у собственника соответствующую квартиру или дом.

Законом РФ от 06.07.1991 № 1552-1 Жилищный кодекс РСФСР дополнен статьей 49.1, согласно которой граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда за плату в порядке, определяемом соответствующими Советами народных депутатов на условиях, предусмотренных законодательством РСФСР, а также на аукционах.

Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (введен в действие с 11.07.1991), предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Статьями 6 - 8 указанного Закона предусматривалось, что передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом, либо предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, либо учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Невонского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок у <адрес>, закреплен за зав.детским садом «Елочка» *** (л.д. 34 г.<адрес>).

Из постановления Невонской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам рассмотрения заявления *** и ***, учитывая, что усадьба жилого <адрес> ГЭС, постановлено отменить постановление Невонской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о продаже жилого дома, находящегося на балансе сельского Совета по <адрес>. Выделить *** во временное пользование сроком на 3 года <адрес> жилого <адрес> с приусадебным участком, площадью № га. Выделить *** во временное пользование <адрес> жилого дома по <адрес>, сроком на 3 года с приусадебным участком, площадью № га (л.д. 79 оборот, г.<адрес>). Постановление Невонской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № сторонами суду не представлено.

Согласно копии расписки, имеющейся в материалах гражданского дела № (л.д. 33) *** получила деньги в сумме № рублей от ФИО2 Гр. за дом и надлежащие постройки по <адрес>.

При этом, *** на каком-либо праве данный жилой дом, а также земельный участок не представлялся, <адрес>, а также приусадебный участок предоставлена *** во временное пользование на основании постановления Невонской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение Невонского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № не свидетельствует о предоставлении *** земельного участка на каком-либо праве. Суд учитывает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым жилое помещение и приусадебный участок предоставлены *** во временное пользование вынесено после решения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того как за *** закреплен земельный участок у квартиры по <адрес>.

По информации представленной администрацией Невонского муниципального образования на момент заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> муниципального образования. На сегодняшний день в реестре муниципального имущества не значится (л.д. 94).

Таким образом, судом установлено, что на основании постановления Верховного Совета РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и после введение в действие Жилищного Кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд, а именно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (не приватизированный к этому моменту гражданами) передан в муниципальную собственность.

Поэтому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый истцом по встречному иску всегда был государственным, с 2005 года передана Невонскому муниципальному образованию, которая в силу своих полномочий распорядилась данным объектом недвижимости по своему усмотрению, предоставив данный дом на основании договора социального найма ФИО16

При этом, судом не могут быть приняты во внимание доводы истца по встречному иску о том, что <адрес> является двухквартирным, поскольку не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу, так как изначально земельный участок и жилое помещение *** на каком-либо праве не предоставлялось, соответственно она не могла распоряжаться данным объектом недвижимости, в том числе его продавать.

Принимая во внимание изложенное, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца по встречному исковому заявлению о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> не подлежат удовлетворению, как и не подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРН регистрационной запись от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером №, как о едином объекте.

Разрешая требования истца по встречному исковому заявлению об исключении из ЕГРН регистрационной записи № о праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый № за ФИО1 суд полагает, что оснований для удовлетворения данных требований также не имеется, поскольку в соответствии со ст. 12 ГК РФ такого способа защиты права как исключение из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности не предусмотрено. Не установлен такой способ защиты права и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, как установлено судом, решение Усть-Илимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на основании которого за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, определением от ДД.ММ.ГГГГ отменено для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. При рассмотрении настоящего спора оснований для признания за ФИО1 права собственности суд не усмотрел, в удовлетоврнеии требований ФИО1 отказано, в связи с чем настоящее решение суда является основанием для прекращения государственной регистрации права собственности ФИО1 и погашения регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», администрации Невонского муниципального образования, ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности отказать в полном объеме.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к ФИО16, Комитету по управлению имуществом администрации <адрес>, администрации Невонского муниципального образования о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, исключении сведений из ЕГРН отказать в полном объеме.

Решение суда является основанием для прекращения государственной регистрации права собственности ФИО1 и погашения регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Сохранить меры по обеспечению иска, принятые определением Усть-Илимского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении запрета на совершение действий по отчуждению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащего ФИО16, до вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023