КОПИЯ № 2-832/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 06.07.2023

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Надымского района о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Надымского района о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательской давности, в обоснование иска указал следующие обстоятельства. *дата* ответчик предоставил ему по договору найм квартиру <адрес> сроком на 1 год. В квартире долгое время никто не проживал, в ней не было входной двери, межкомнатных дверей, сантехники, все окна были разбиты, отключены газ, вода и электричество. Ранее в этой квартире на основании договора социального найма жила неблагополучная семья – ФИО2, *дата*.рождения, находился в местах лишения свободы, его отчим ФИО3 находился в ГБУЗ «Психиатрическая больница» Тюменской области Исетский район с.Солобоево. Он, истец, понимал, что в любой момент могут вернуться прежние жильцы, и ему необходимо будет срочного освободить квартиру, в договоре указано, что в случае возвращения прежних жильцов до истечения срока договора, он обязан освободить занимаемое жилье в течение трех дней (п.2.4.6). В *дата* году рыночная стоимость аренды двухкомнатной квартиры в Надыме составляла примерно 9000руб., а зарплата старшего инспектора уголовно-исполнительной инспекции была <данные изъяты>. Он привел квартиру в нормальное состояние, сделал ремонт и стал в ней жить. *дата* из мест лишения свободы освободился условно-досрочно ФИО2, он, истец, освободил квартиру в соответствии с условиями договора, поэтому договор найма *№ обезличен* от *дата* считается расторгнутым. В середине декабря *дата* года он встретил ФИО4, который сообщил, что после возвращения из мест лишения свободы он проживает у своей девушки и собирается сдавать свою квартиру, так как не имеет возможности оплачивать коммунальные услуги. Он предложил ФИО5 заключить договор коммерческого найма сроком на один год, в качестве оплаты в течение года истец обязался оплатить его задолженность за коммунальные услуги в сумме <данные изъяты>. *дата* им заключен с ФИО2 договор коммерческого найма жилого помещения сроком на 1 год. *дата* ответчик в нарушение жилищного законодательства и под угрозой выселения заставил его подписать договор найма *№ обезличен*. *дата* ФИО2 умер. После его смерти договор коммерческого найма жилого помещения от *дата* прекратил свое действие. После смерти ФИО2 он с *дата* открыто и непрерывно проживает в указанной квартире более 17 лет без каких-либо правоустанавливающих документов. *дата* в психиатрической больнице умер ФИО3, освободившуюся квартиру А. быстро оформила в свою собственность, дата государственной регистрации права *дата*. Определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 24.12.2007 ФИО1 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, на орган местного самоуправления возложена обязанность поставить ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях как ветерана боевых действий. Полагал, что имеет право на признание за ним права собственности по давности владения в порядке ст.234 ГК РФ. Просил признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу – <адрес>

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства, также пояснил, что выявил эту квартиру в связи с исполнением служебных обязанностей по осуществлению контроля в рамках уголовно-исполнительной инспекции ОМВД, поскольку после переезда в Надым проживал с семьей в общежитии, стал решать вопрос о возможности предоставления ему спорной квартиры для проживания, обращался неоднократно в орган местного самоуправления по этому поводу, также пытался оформить на себя опеку над ФИО6, находящимся в психиатрической больнице; он проживает в спорной квартире более семнадцати лет без каких-либо законных оснований, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает все коммунальные услуги, начисляемые на жилое помещение, делает ремонт, полагал, что вправе требовать признания за ним права собственности на спорную квартиру в порядке приобретательской давности.

Представитель ответчика Администрации Надымского района ФИО7 в судебном заседании против иска возражала, полагала иск необоснованным, пояснила, что спорное жилое помещение – <адрес> является собственностью муниципального округа Надымский района ЯНАО. Ранее жилое помещение на основании решения исполкома и ордера *№ обезличен* серии «Г» от *дата* было предоставлено ФИО8 на состав семьи два человека, включая ее сына ФИО2, позднее в квартиру был вселен в качестве члена семьи ФИО3 *дата* в мэрию МО город Надым и Надымский район поступило письмо МУП «ПРЭП» о том, что наниматель квартиры ФИО9 умерла в <данные изъяты> году, ее муж ФИО3 находится в психодиспансере длительного содержания в п.Солобоево, сын ФИО2 находится в СИЗО, в связи с этим <адрес> находится в антисанитарном состоянии, отсутствует входная дверь, квартира отсечена от коммуникаций, отключена подача электроэнергии, имеется задолженность по квартплате. Во избежание бесхозяйного содержания спорного жилого помещения мэрией был заключен с ФИО1 договор найма жилого помещения от *дата* *№ обезличен* сроком с *дата* по *дата*, в качестве членов семьи указаны ФИО10, ФИО11 Далее между истцом и А. *дата* был заключен договор найма *№ обезличен* сроком действия с *дата* по *дата*, в качестве членов семьи указаны ФИО10, ФИО11 Сведения об освобождении ФИО2 у А. отсутствовали, поэтому и был заключен второй договор найма *№ обезличен* от *дата*. Письмом от *дата* А. направила истцу письмо с проектом договора найма жилого помещения на новый срок, указанный проект договора истцом не был подписан. При этом истец *дата* сам просил продлить с ним договор найма на срок с *дата* по *дата*. Длительное проживание истца в спорном жилом помещении с уверенностью о незаконности вселения в него свидетельствует о злоупотреблении истцом своим правом при подаче иска. Вместе с тем, Администрация Надымского района считает законным вселение и проживание семьи истца в спорной квартире. Суд Ямало-Ненецкого автономного округа ранее также признал законным проживание истца в квартире. Полагала, что договор найма жилого помещения от *дата* *№ обезличен* в силу п.2 ст.683 ГК РФ не может считаться договором краткосрочного найма, поскольку ни одна из сторон не отказалась от продления договора, он считается пролонгированным на тех же условиях на тот же срок. Поскольку спорная квартира была предоставлена в *дата* году по ордеру ФИО8, следовательно, сначала квартира относилась к государственному имуществу, а затем стала муниципальной на основании Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Все прошедшее время орган местного самоуправления не отказывался от права собственности на спорную квартиру, также в качестве именно собственника оплачивает ежегодно взносы на капитальный ремонт, которые платит именно собственник жилого помещения. Просила в иске отказать.

Привлеченные в качестве третьих лиц ФИО12, ФИО13 (до брака ФИО14) в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, направили в адрес суда отзывы на иск, в которых указали об отсутствии возражений против иска и то, что разрешение заявленного истцом спора не затрагивает их интересы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение – <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному округу Надымский район ЯНАО, право собственности зарегистрировано *дата* на основании закона ЯНАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Надымский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа» от 23.04.2020 № 38-ЗАО.

Согласно архивной выписки из решения исполкома Надымского горсовета народных депутатов от 31.08.1988 № 169, <адрес>, была предоставлена ФИО8 на состав семьи два человека, на основании указанного решения ФИО8 был выдан ордер на вселение.

Согласно письму МУП ПРЭМ *дата* в адрес мэра мо г.Надым и Надымский район, Огиенко (до брака ФИО5) Г.Д. умерла в *дата* году, муж ФИО3 находится в психодиспансере длительного содержания в п.Солобоево, сын ФИО2 находится в СИЗО; квартира в антисанитарном состоянии, отсутствует входная дверь, во избежание чрезвычайных случае, квартира отсечена от коммуникаций, отключена подача электроэнергии, задолженность по квартплате на *дата* <данные изъяты>., просили решить вопрос о сдаче квартиры другим жильцам на время отсутствия ФИО6 и ФИО5.

Мэрией мо г.Надым и Надымский район *дата* *№ обезличен* был заключен с истцом договор найма жилого помещения от *дата* *№ обезличен* сроком с *дата* по *дата*, в качестве членов семьи указаны супруга ФИО10, дочь ФИО11

Далее между истцом и Администрацией *дата* был заключен договор найма *№ обезличен* сроком действия с *дата* по *дата*, в качестве членов семьи также указаны супруга ФИО10, дочь ФИО11 В соответствии с условиями договора, наниматель обязан освободить занимаемое жилое помещение по истечении срока договора, при возвращении собственника жилья либо членов его семьи до истечения срока договора, освободить занимаемое жилье в течение трех дней. В силу п.7.3 договора, по вопросам, не урегулированным договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

Из учетной карточки приема граждан заместителем мэра следует, что *дата* истец обратился на прием к заместителю мэра по вопросу заключения договора коммерческого найма <адрес>. Далее *дата* истец просил продлить заключенный с ним договор найма на срок по *дата* на прежних условиях. Письмом от *дата* Администрация МО Надымский район направила истцу проект договора найма от *дата* *№ обезличен*, на новый срок.

Согласно приговору Надымского суда от *дата*, ФИО2 был осужден к лишению свободы два года, срок наказания исчислен с *дата*. Согласно справки об освобождении, ФИО2 освободился *дата*, умер *дата*.

Ранее истец с семьей – жена ФИО10, дочь Е., состоял с *дата* в очередности на улучшение жилищных условий, что подтверждено извещением Отдела МУП «Городское жилье» Карасунского административного округа гор.Краснодара и письмом того же органа от *дата*, согласно которому истец и члены его семьи жилыми помещениями по договору социального найма, социальными выплатами на приобретение жилья по месту учета не обеспечивались.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа *№ обезличен* от *дата* отменено решение Надымского городского суда ЯНАО от *дата*, принято новое решение – признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении. Обязать А. муниципального образования Надымский район поставить ФИО1 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в Администрации Муниципального образования Надымский район.

При этом судом было установлено, что истец вселен и проживает в жилом помещении по адресу – <адрес>, при этом жилых помещений на праве собственности не имеет.

Также истцом представлены в материалы дела документы в подтверждение оплаты им начислений по жилищно-коммунальным услугам за жилое помещение в полном объеме. При этом истец пояснил, что он очень щепетильно относится к погашению любых начислений, поскольку все время проживания в спорной квартире переживал, что за неуплату платежей орган местного самоуправления может его выселить.

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак истца с ФИО10 расторгнут *дата*.

Как пояснил истец, после расторжения брака бывшая супруга с дочерью проживают в <адрес>, он состоит во втором браке, в котором имеет совместную дочь, семья проживает за пределами ЯНАО.

Согласно адресной справки, истец зарегистрирован в спорной квартире по месту пребывания с *дата* по *дата*, по месту жительства там же с *дата* по настоящее время.

Ответчиком Администрацией Надымского района представлены также в материалы дела платежные квитанции об оплате взносов на капитальный ремонт по спорному жилому помещению.

Как установлено в судебном заседании, истец с семьей в Н. <адрес> не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, несмотря на принятое в отношении него *дата* решение суда.

Как пояснил истец, после состоявшегося в его пользу решения суда от *дата* он посчитал, что жилье ему будет предоставлено не скоро, поэтому после достижения выслуги лет в *дата* году уволился со службы и устроился в частную контору.

Между тем, из запрошенных судом сведений Росреестра следует, что на дату обращения истца в *дата* году с иском в суд о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истец имел в собственности жилое помещение по адресу <адрес>, на основании договора дарения от *дата*, также земельный участок по тому же адресу, площадью <данные изъяты>, право собственности на объект недвижимости и земельный участок прекращено *дата*.

Принимая во внимание площадь этого жилого помещения – <данные изъяты>.метров, при учетной норме по г.Надым равной 14кв.метров на человека (Постановление Мэра МО город Надым и Надымский район от 18.03.2005 № 183, утратило силу), суд приходит к выводу, что истец не отвечал критериям и требованиям, предъявляемым к лицам, принимаемым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (84,4 : 3 = 28,13кв.метров на человека),

Сторона ответчика полагала правоотношения с истцом основанными на договоре найма, к которому необходимо применять положения главы 35 ГК РФ с учетом положений п.2 ст.683 ГК РФ о пятилетнем сроке действия договора.

Между тем, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика.

Спорное жилое помещение – <адрес>, находилось изначально в государственной собственности, затем в *дата* передано в собственность муниципального образования Надымский район, что подтверждено выпиской ЕГРН от *дата*. Распределено было по ордеру ФИО8 и ее семье, соответственно, с *дата* оставшиеся члены семьи умершей в *дата* году ФИО8, ФИО2 и ФИО3, проживали в спорной квартире на условиях договора социального найма; при этом ФИО3 с *дата* года находился в психиатрической лечебнице с.Солобоево Тюменской области, ФИО2 с *дата* по *дата* – отбывал наказание в виде лишения свободы. Таким образом, спорная квартира была обременена правами ФИО5 и ФИО6, сохраняющими право пользования жилым помещением. При этом жилое помещение не отнесено к категории коммерческого использования. В связи с этим заключение органом местного самоуправления с истцом договора краткосрочного найма на занятое иными лицами жилое помещение противоречит требованиям жилищного и гражданского законодательства. Также истцу не могло было быть предоставлено спорное жилое помещение в связи с признанием его нуждающимся судебным решением от *дата* с возложением на орган местного самоуправления обязанности поставить истца с семьей на учет нуждающихся в жилых помещениях, принимая во внимание наличие у истца в собственности в рассматриваемый период жилого помещения площадью более 80кв.метров. Необоснованно также заключение с истцом ФИО2 договора коммерческого найма спорной квартиры *дата*, поскольку у ФИО2 не имелось права распоряжаться спорной квартирой подобным образом, а учитывая, что ФИО2 пользовался спорной квартирой на условиях договора социального найма, в силу ч.1 ст.76 ЖК РФ, вправе был заключить договор поднайма только с согласия в письменной форме наймодателя, при этом наличие такого согласия в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец проживает в спорном жилом помещении, хотя и с ведома и согласия ответчика, органа местного самоуправления, собственника жилого помещения, однако без наличия договора найма или договора социального найма.

Фактически между сторонами сложились правоотношения применительно к главе 36 ГК РФ о безвозмездном пользовании, поскольку истец проживает в спорной квартире с ведома и согласия собственника и без внесения платы за найм.

В силу п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь. Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 № 48-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В.», в рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права. Так, судами отмечается, что для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Таким образом, суд приходит к объективному и подтвержденному исследованными в судебном заседании выводу, что между сторонами сложились договорные отношения на праве безвозмездного пользования спорным жилым помещением; при этом ответчик, собственник жилого помещения, не отказался и не устранился от владения спорным имуществом, несет расходы по его содержанию, в том числе, путем оплаты взносов на капитальный ремонт, которые вносят только и именно собственники жилого помещения (п.3 ч.2 ст.154 ЖК РФ). Оснований для вывода о том, что истец добросовестно владеет спорной жилой квартирой, не имеется, поскольку в судебном заседании объективно и достоверно установлено, что вселяясь в спорную квартиру в 2006 году, истец знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности на спорную квартиру и знал об этом весь период проживания, поскольку переживал, что может быть выселен из спорной квартиры по требованию собственника.

При изложенных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации Надымского района о признании права собственности в силу приобретательской давности на жилое помещение по адресу – <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 13.07.2023

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 13.07.2023

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-832/2023

(УИД 89RS0003-01-2023-000758-15) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.