Дело № 2-615/2022

УИД 66RS0059-01-2022-000778-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при секретаре: Урвановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, о признании права собственности Туринского городского округа на невостребованную земельную долю умершего гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туринского городского округа обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, о признании права собственности Туринского городского округа на невостребованную земельную долю умершего гражданина.

В обоснование иска указала, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации <адрес> было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» № 548 от 14.04.1995 года. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству с определением размера доли каждого собственника. Для лиц, работающих в социальной сфере, размер доли был определен <данные изъяты>; для лиц, работающих в сельском хозяйстве, размер доли определен <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, администрацией <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Известия-Тур» от 10.04.2012 года № 27 (14060). Также информация размещена на официальном сайте администрации <адрес> http://www/turinsk.midural.ru/ ДД.ММ.ГГГГ и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационном щите, в магазинах, в здании сельского дома культуры, расположенных на территории села Дымковское. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ., возражений лиц, в письменном виде, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в Администрацию <адрес>, сельское управление не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № Общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В указанном списке невостребованных земельных долей одним из правообладателей земельной доли значится умершая ФИО1, которая право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах земельного участка надлежащим образом при жизни не оформила и не распорядилась ею.

Просит прекратить право собственности на 1 земельную долю <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, собственником которой ранее являлась умершая ФИО1; признать право собственности Туринского городского округа на 1 земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО1.

Представитель истца в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом. Ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, судом извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

В соответствии со 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении данного дела при данной явке: в отсутствии представителя истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации <адрес> было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» № 548 от 14.04.1995 года. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству с определением размера доли каждого собственника. Для лиц, работающих в социальной сфере, размер доли был определен <данные изъяты> га; для лиц, работающих в сельском хозяйстве, размер доли определен <данные изъяты> га.

В данном списке одним из правообладателей земельной доли, размером <данные изъяты> га значится ФИО1.

Как было установлено, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ОЗАГС <адрес>, в качестве последнего места жительства умершей указано – <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

<данные изъяты> прекратил свою деятельность.

В силу положений Закона № 101-ФЗ, администрацией <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Известия-Тур» от 10.04.2012 года № 27 (14060). Также информация размещена на официальном сайте администрации <адрес> http://www/turinsk.midural.ru/ ДД.ММ.ГГГГ и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на информационном щите, в магазинах, в здании сельского дома культуры, расположенных на территории <адрес>

С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в газете «Известия-Тур» от 08.06.2012 года № 42 (14075) было опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером №. Общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанном списке невостребованных земельных долей одним из правообладателей земельной доли значится умершая ФИО1.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрацией Туринского городского округа был соблюден.

Однако в силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> после смерти ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а/з №) заведено наследственное дело №, с заявлением о принятии наследства по закону обратился ФИО2 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, наследник ФИО2 принял наследство после смерти ФИО1, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получив свидетельство о праве на наследство по закону.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Следовательно, невостребованная земельная доля после смерти ее собственника перешла к наследнику, принявшему наследство.

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество.

В связи с тем, что после смерти наследодателя наследство принято наследниками, спорная земельная доля в собственность Российской Федерации не перешла.

Также, как было указано выше, установлена длительная процедура признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ). Предусмотренный настоящей статьей досудебный порядок, является для органа местного самоуправления обязательным.

Как было установлено, наследники, принявшие наследство, как собственники земельной доли не были включены в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сведения о них, в составе указанного списка, публичным образованием в средствах массовой информации не публиковались.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в отношении наследников истцом не соблюден предусмотренный законом порядок, и принадлежащая наследникам земельная доля подлежит исключению из сформированного в счет невостребованных долей земельного участка.

Кроме того, исчисление трехлетнего срока для востребованности доли начинается с момента приобретения наследниками права собственности на долю. Прекращение права собственности данных лиц на земельную долю по мотиву ее невостребованности наследодателем противоречит закону.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности Туринского городского округа на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд его вынесший.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате его резолютивная часть изготовлена с помощью компьютерной техники печатным способом.

Судья Е.В. Сергеева

Секретарь