Дело№ 2а-2177/2022
32RS0027-01-2022-000563-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г.Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Любимовой Е.И.
при секретаре Радченко В.А.,
с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г.Брянску обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплаты страховой пенсии.
За период 01.01.2018- 31.12.2018 налогоплательщику начислены страховые взносы по ОПС в размере 26545руб сроком уплаты до 09.01.2019г. Кроме того, за период с 10.01.2019г по 16.02.2019г начислена пеня в сумме 260,58руб.
В адрес налогоплательщика было направлено требование 26118 от 17.02.2019г., которое не исполнено. Судебный приказ №2а-817/2019г от 06.06.2019г отменен 02.08.2021г.
Поскольку задолженность не погашена ИФНС России по г.Брянску просит взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплаты страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017года): налог за 2018г 26545руб., пеня 260,58руб. На общую сумму 26805,58руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях поддерживал исковые требования, пояснив, что решений об освобождении ФИО1 от уплаты налога за 2018г не принималось, обращения его по данному вопросу не зафиксированы, оснований для отмены данных налоговых начислений не имеется.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований, полагал, что оснований для начисления налога не имеется, так как он дохода не имел, по состоянию здоровья не работал, полагал, что должен быть освобожден от уплаты страховых взносов по ОПС. Пояснил, что страховые взносы по ОМС за этот же период им оплачены. Также указал, что требования в его адрес не поступали, так как по адресу регистрации он не проживает, в связи с тем, что дом по данному адресу поврежден пожаром, ранее он при подаче декларации указывал иной адрес, а также предупреждал почтовое отделение об этих обстоятельствах.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Аналогичный срок установлен и в абзаце 1 пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
При этом согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
Согласно ст. 419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.
Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет статус адвоката и в силу ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование (ОПС).
В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой и определен в ст. 430 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года.
За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 ФИО1 начислены страховые взносы на ОПС в сумме 26545руб., сроком уплаты до 09.01.2019г.
В указанный срок страховые взносы оплачены не были.
Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В адрес налогоплательщика было направлено требование № 26118 от 17.02.2019г сроком уплаты до 01.04.2019г. (Почтовый идентификатор 24199233003008, согласно предоставленным сведениям ИФНС).
В установленный срок требование не исполнено, страховые взносы на ОПС не оплачены.
В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Поскольку сумма страховых взносов на ОПС не оплачена в срок 09.01.2019г, на сумму задолженности начислена пеня за период 10.01.2019 по 16.02.2019г.
Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Расчет суммы пени следующий:
Период
Днейвпериоде
Ставка,%
Делитель
Проценты,
10.01.2019 – 16.02.2019
38
7,75
300
260,58
Таким образом, помимо суммы задолженности по взносам на ОПС, налоговым органом правомерно предъявлена к взысканию сумма пени в размере 260, 58руб.
Учитывая, что в срок, установленный требованием налогоплательщиком суммы недоимок не погашены, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.
06.06.2019 мировым судьей судебного участка 11 Советского судебного района г.Брянска был вынесен судебный приказ № 2а-817/2019г, который отменен определением от 02.08.2021г в связи с поступлением от должника возражений.
01.02.2022г в адрес Советского районного суда г.Брянска был направлен рассматриваемый административный иск ИФНС России по г.Брянску.
Таким образом, налоговый орган с соблюдением 6-месячного срока после отмены судебного приказа обратился с требованиями о взыскании налоговой задолженности с ФИО1
На основании изложенного, учитывая, что задолженность по оплате налогов не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Доводы административного ответчика о неполучении требования в связи с проживанием по иному адресу в связи повреждением жилого помещения по адресу регистрации, судом отклоняются.
В силу п.1, п.8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога и сбора.
В случае неисполнения данной обязанности начинается процедура взыскания недоимок, которая в данном случае налоговым органом соблюдена.
Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с положениями п.5 ст. 31 НК РФ (в редакции на дату направления требования налогоплательщику), в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
Форма заявления о предоставлении налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем, нотариусом, занимающимся частной практикой, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и порядок её подачи, утверждены Приказом ФНС России от 29.05.2014 N ММВ-7-14/306@.
Сведений о направлении (о подаче) ФИО1 соответствующего заявления в ИФНС об изменении адреса для получения (направления) корреспонденции по состоянию на 17.02.2019г не имеется.
Заявление начальнику почтового отделения о необходимости переадресации почтовой корреспонденции с адреса регистрации (<адрес>) на адрес фактического проживания (<адрес>) от ФИО1 поступило 20.08.2021г., то есть уже после направления требования № 26118 от 17.02.2019г.
Налоговая декларация с указанием адреса проживания налогоплательщика (<адрес>) подавалась 16.04.2010г в МИФНС № 2, в то время как в настоящее время на территории г.Брянска действует ИФНС России по г.Брянску.
Административный ответчик ссылается, что в спорный период он доходов не имел, деятельность не осуществлял в связи с тяжелыми жизненными обстоятельствами, по состоянию здоровья. В подтверждение своих доводов представил сведения о смерти близких родственников в 2017году, справку Адвокатской палаты о том, что за 2017 год ФИО1 доходов не имел.
За 2018года справка об отсутствии доходов не представлена.
Также административный ответчик представил копии листков нетрудоспособности за периоды <дата>-<дата>, <дата>-<дата>., <дата>-<дата>., <дата>-<дата>., <дата>-<дата>, <дата>-<дата>., иных медицинских документов за этот же период.
В соответствии с ч. 7 ст. 430 НК РФ (в редакции на дату наступления срока уплаты взносов на ОПС и ОМС ЗА 2018г), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Периодами, предусмотренными положениями указанных пунктов ч. 1 ст. 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в течение которых упомянутые плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, являются: период прохождения военной службы; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях…
Период временной нетрудоспособности, как видно, в перечень не включен независимо от его длительности.
По данным вопросам имеются также разъяснения ФНС России, изложенные в письме от 26.04.2017 N БС-4-11/7990@ "Об освобождении от уплаты страховых взносов".
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
Сведений о приостановлении деятельности адвоката, а также о том, что ФИО1 обращался в ИФНС по вопросу освобождения его от уплаты взносов на ОПС за 2018г и что налоговым органом принимались соответствующие решения об освобождении его от уплаты взносов на ОПС за 2018г. не имеется.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 5.3 Постановления от 09.04.2021 № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ», а также ранее изложенной правовой позиции в определениях от 12 мая 2005 года № 213-О, от 16 марта 2006 года № 69-О, от 25 января 2018 года № 43-О и других, суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
В данном случае прямых установленных Законом оснований для освобождения ФИО1 от уплаты взносов на ОПС за 2018года не установлено.
Вместе с тем, не установлено обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, не позволивших административному ответчику своевременно обратиться с заявлением о приостановлении деятельности адвоката в периоды нетрудоспособности, равно как и иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности осуществления деятельности в полном объеме в связи с болезнью.
Доказательств полной нетрудоспособности в 2018г, исключавших возможность административного ответчика совершать юридически значимые действия, в ходе рассмотрения административного иска не указано и не представлено, сведений об установлении ФИО1 группы инвалидности не имеется.
Принимая во внимание, что обязанность по уплате страховых взносов у адвоката с момента приобретения соответствующего статуса, исключительных обстоятельств, влекущих освобождение ФИО1 от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ИФНС России по г.Брянску.
Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в сумме 1004,16руб.
Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к по г. Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплаты страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 1 января 2017года) на общую сумму 26805,58руб. (налог за 2018г- 26545руб., пеня- 260,58 руб.).
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Брянск государственную пошлину в размере 1004,16руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Любимова Е.И.
Решение принято в окончательной форме 13.12.2022г.