Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре Анфаловой Е.С.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Сафоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 18 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

03.08.2023 начальник МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 04.10.2016 Строк осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года с испытательным сроком 2 года. 05.05.2017 по постановлению Шадринского районного суда Курганской области в отношении Строк условное осуждение отменено и заменено на лишение свободы. 30.04.2020 Строк освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости 30.04.2028. В настоящее время Строк проживает на съемной квартире. Сведений об официальном трудоустройстве не имеется. Жалоб на поведение в быту в ОУУП и ПДН МО МВД России «Шадринский» не поступало. На учете в ПНД, КОНД не состоит. Поскольку Строк освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, и, находясь на свободе, в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то на основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении его административный надзор на три года со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Строк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании ст. 272 КАС РФ суд не признает обязательной явку в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор Сафонова Е.С. полагала заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Строка законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, против рассмотрения дела в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика не возражал.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2016 Строк признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком в 2 года (л.д. ...).

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 29.11.2016 испытательный срок в отношении Строка по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2016 продлен на один месяц (л.д. ...).

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 30.01.2017 испытательный срок в отношении Строка по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2016 продлен на один месяц и возложена обязанность ежедневно находиться по месту постоянного проживания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, в дни, не связанные с работой (л.д. ...).

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 05.05.2017 Строку отменено условное осуждение по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 04.10.2016 и определено исполнять назначенное данным приговором наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. ...).

Согласно справке № административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания 30.04.2020 (л.д. ...).

Постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Шадринский» от 18.08.2022 и 06.10.2022 Строк привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21КоАП РФ (л.д. ...). Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 17.08.2023 Строк проживает один по адресу: ул. ..., д. ... в г. Шадринске Курганской области со знакомым, официально не трудоустроен. За время проживания на территории административного участка со слов зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало (л.д. ...).

По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 28.07.2023 и Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» от 31.07.2023 административный ответчик на учете не состоит (л.д. ...).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По смыслу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 № 3333-О, от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О).

Решая вопрос об определении срока административного надзора Строк, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что Строк, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком тяжкого преступления истекает 30.04.2028.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении Строка административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на Строк, суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона), находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

В целях контроля за поведением Строк, зарегистрированного по адресу: Курганская область, Шадринский муниципальный округ, <...>, но фактически проживающего по адресу: <...>, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органов внутренних дел (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона) и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно.

С учетом данных о личности Строк, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок 3 года и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Строк.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования МО МВД России «Шадринский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

– запрета выезда за пределы Шадринского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2023.

Судья М.Б. Шибаева