№а-1638/2025
УИД: 91RS0№-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания – ФИО3, с участием прокурора – ФИО4, представителя административного истца – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -
установил:
Начальник отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковник полиции ФИО5 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 13.06.2022г., состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ, в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года, с применением ограничений в виде: запрещения выезда за пределы Республики Крым и г. Севастополя; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах реализации и продажи алкогольной продукции,
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против административного иска не возражал.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.
Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По настоящему делу судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, приговор Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен; исклено из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора указание на применение к ФИО2 положений ст. 53 УК РФ и назначении ему дополнительного наказания в виде ограничения свободы с установлением ограничений и обязанностей из числа предусмотренных ч.1 ст. 53 УК РФ. Считать ФИО2 осужденным по п.п. «а,б» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.
Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года за вычетом срока истекшего после наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор продлен сроком на 6 (шесть) месяцев с 03.06.2024г., а также установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора.
В течение года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Принимая во внимание, что ФИО2 был осужден и отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы за особо тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение года совершил административные правонарушения в период нахождения под учетом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", сроком на два года, что не превышает срока для погашения его судимости, установленного законодательством РФ. При этом суд учитывает общественную опасность совершенного им преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, его дальнейшее поведение, привлечение к ответственности за совершение административных правонарушений, а также характеризирующие личность материалы.
Пунктом 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
При рассмотрении данного вопроса об установлении данного вида ограничения (количества явок) суд считает, что административные иск в части заявленных требований об установлении ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями подп. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" установление такого административное ограничение как запрещение выезда за пределы территории является обязательным для поднадзорного лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно материалам дела административный ответчик ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, и проживает по указанному адресу.
При таких обстоятельствах, суд полагает ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Крым и г. Севастополю, о чём заявлено в административном иске, в отношении ФИО2 - не устанавливать.
Кроме того, пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Исходя из материалов дела, привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), имеются основания для установления в отношении ФИО2 ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года, не превышающего срок погашения его судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 1 (один) раз в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
решил:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО5– удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 1 (один) раз в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Г.Ю. Цыганова