Административное дело № 2а-1190/2023
УИД № 48RS0004-01-2023-001459-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе
судьи Старковой В.В.,
при секретаре Чуносовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «МОСОБЛБАНК» к УФССП России по Липецкой области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
АО «МОСОБЛБАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Липецкой области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, выразившегося внерассмотрении обращений АО «МОСОБЛБАНК», возложении обязанности на начальника отделения - старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 принять решение по ранее направленным обращениям АО «МОСОБЛБАНК», снять ограничения с недвижимого имущества и письменно уведомить заявителя о принятых решениях, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что АО «МОСОБЛБАНК» является взыскателем по исполнительному производству № 33132/22/48017-ИП от 15.07.2022 г., находившемся на исполнении в Липецком РОСП Липецкой области, возбужденного в отношении ФИО3 30.03.2023 г. нереализованное недвижимое имущество ФИО3 передано взыскателю в рамках исполнительного производства № 33132/22/48017-ИП, в счет погашения задолженности. 03.04.2023 г. и 06.06.2023 г. АО «МОСОБЛБАНК» письменно обращалось к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 с заявлением о снятии запретов с недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом, общей площадью 293,3 кв.м., КН №, земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., КН №, оставленного взыскателем за собой, в счет погашения задолженности должника. Наличие записей в ЕГРН об объявленных судебными приставами-исполнителями Левобережного РОСП г. Липецка запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО3 препятствует государственной регистрации перехода права собственности АО «МОСОБЛБАНК» на нереализованное имущество должника. Указанное имущество находится в залоге у АО «МОСОБЛБАНК» на основании договора ипотеки (залога недвижимости) № 627100122.092019КЛ/ДИ-1 от 08.10.2019 г., договора потеки (последующего залога недвижимости) № 627100107.072019ОВ/ДИ-1 от 08.06.2020 г. Результаты рассмотрения обращений АО «МОСОБЛБАНК» в адрес заявителя (взыскателя) направлены не были. О причинах невозможности их рассмотрения заявитель также не уведомлен. Бездействие начальника Левобережного РОСП г. Липецка в части нерассмотрения обращений, по мнению административного истца, влечет нарушение прав взыскателя.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом в участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой ФИО2, в производстве которого находится исполнительное производство № 33132/22/48017-ИП от 15.07.2022 г. в сводном исполнительном производстве № 61226/22/48001-СВ в отношении должника ФИО3
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, указав, что в Левобережном РОСП г. Липецка на исполнении находится сводное исполнительное производство № 61226/22/48001-СВ, возбужденное на основании исполнительных документов, выданных Липецким районным судом Липецкой области по делу № 2-496/2022 в отношении должника ФИО3, ООО «Наноокна» о взыскании задолженности в солидарном порядке в размере 4066389,77 руб. в пользу ПАО «РОСБАНК». Также в отношении ФИО3 ведется сводное исполнительное производство № 50988/22/48001-СД, в которое входит указанное исполнительное производство и исполнительное производство № 50988/22/48001-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 43275,79 руб. Согласно полученному ответу из Росреестра, за должником ФИО3 зарегистрировано недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности: земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, КН №; здание, площадью 293,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, КН №. 23.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 50988/22/48001-ИП и 31.08.2022 г. в рамках исполнительного производства № 61861/22/48001-ИП вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации. 10.04.2023 года поступило обращение АО «МОСОБЛБАНК» о снятии запретов с недвижимого имущества ФИО3 в связи с нереализацией и оставлением имущества за АО «МОСОБЛБАНК». 10.05.2023 г. судебным приставом исполнителем вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации с имущества ФИО3 и по электронному взаимодействию направлены для исполнения в Росреестр. Данный ответ направлен заявителю 05.05.2023 г. 14.06.2023 г. повторно поступило обращение АО «МОСОБЛБАНК» о снятии запретов с недвижимого имущества ФИО3 в связи с нереализацией и оставлением имущества за АО «МОСОБЛБАНК», рассмотрев которое судебным приставом-исполнителем повторно направлены в Росреестр на бумажном носителе постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации с имущества ФИО3 По состоянию на 15.09.2023 г. в Левобережном РОСП г. Липецка в отношении ФИО3 запрет на принадлежащее ей имущество на праве собственности не наложен.
Представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области, административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 заинтересованное лицо ФИО3, а также привлеченные судом заинтересованные лица ПАО «Росбанк», Левобережный РО СП г.Липецка УФССП России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причине неявки не уведомили.
С учетом положений ст.150 КАС РФ, мнения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой ФИО2, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
Согласно изложенной в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» правовой позиции, (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4)4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее – подразделение судебных приставов), организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина – ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
С учетом анализа положений ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Частью 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Исходя из общего положения, установленного ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50).
Судом установлено, что 11.01.2021 года судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в рамках исполнительного производства № 79406/20/48001-ИП.
24.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № 50988/22/48001-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании исполнительского сбора в размере 43275,79 руб.
22.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № 61226/22/48001-ИП в отношении должников ФИО3, ООО «НАНООКНА» о взыскании в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в размере 4066389,77 руб.
22.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № 61861/22/48001-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в размере 4066389,77 руб.
22.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 22.08.2022 г. № 61861/22/48001-ИП, от 22.08.2022 г. № 61226/22/48001-ИП в сводное исполнительное производство, с присвоением номера 61226/22/48001-СВ.
19.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области вынесено постановление об объединении исполнительных производств от 22.08.2022 г. № 61861/22/48001-ИП, от 24.06.2022 г. № 50988/22/48001-ИП в сводное исполнительное производство по должнику, с присвоением ему номера 50988/22/48001-СД.
Согласно сведениям, полученным из Росреестра, ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и здания, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
11.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в рамках исполнительного производства № 79406/20/48001-ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и здания, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №.
23.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в рамках исполнительного производства № 79406/20/48001-ИП вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и здания, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №.
23.06.2022 г. постановление о снятии запрете на совершение действий по регистрации от 23.06.2022 г. было направлено в Росреестр посредством системы электронного документооборота.
23.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в рамках исполнительного производства № 50988/22/48001-ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и здания, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №.
31.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в рамках исполнительного производства № 61861/22/48001-ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и здания, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №.
30.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в рамках исполнительного производства № 33132/22/48017-ИП, возбужденного 15.07.2022 г. в отношении должника ФИО3 об обращении взыскании на предмет залога: земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, КН № и жилой дом, площадью 293,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, КН № в пользу взыскателя АО «МОСОБЛБАНК» вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, а именно земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и жилого дома, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №.
30.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области составлен акт о передаче указанного нереализованного имущества должника ФИО3 взыскателю АО «МОСОБЛБАНК».
03.04.2023 г. АО «МОСОБЛБАНК» на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области направлено заявление о снятии запретов с недвижимого имущества, оставленного взыскателем за собой, а именно: с земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и жилого дома, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №, наложенных постановлениями от запрете на совершение действий по регистрации от 11.02.2021 г., 15.02.2021 г., 23.08.2022 г., 31.08.2022 г.
10.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в рамках исполнительного производства № 61861/22/48001-ИП вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и здания, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №, наложенного постановлением от 31.08.2022 г.
10.05.2023 г. постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 10.05.2023 г. было направлено в Росреестр посредством системы электронного документооборота.
10.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в рамках исполнительного производства № 50988/22/48001-ИП вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и здания, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №, наложенного постановлением от 23.08.2022 г.
10.05.2023 г. постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 10.05.2023 г. было направлено в Росреестр, посредством системы электронного документооборота.
14.06.2023 г. АО «МОСОБЛБАНК» на имя начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области направлено заявление о снятии запретов с недвижимого имущества, оставлено взыскателем за собой, а именно: с земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и жилого дома, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №, наложенных постановлениями от запрете на совершение действий по регистрации от 11.02.2021 г., 15.02.2021 г.
05.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в адрес Управления Росреестра по Липецкой области посредством почтового отправления направлены постановления о снятии запрета регистрационных действий в отношении имущества должника ФИО3, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.
05.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в адрес АО «МОСОБЛБАНК» направлен ответ на обращение, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем ранее вынесены постановления о снятии запрета в отношении имущества должника ФИО3 В настоящее время данные постановления повторно направлены в Росреестр для исполнения.
Из объяснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 следует, что по состоянию на 15.09.2023 г. в Левобережном РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области запрет на принадлежащее ФИО3 имущество не наложен.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Учитывая, что судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области вынесены постановления о снятии запретов на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН № и здания, площадью 293,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №, которые были направлены в Управление Росреестра по Липецкой области для исполнения, судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в адрес АО «МОСОБЛБАНК» своевременно направлен ответ на обращения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия, а равно для возложения на начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 каких-либо обязанностей, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «МОСОБЛБАНК» к УФССП России по Липецкой области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении обращений АО «МОСОБЛБАНК», обязании начальника отделения-старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 принять решения по ранее направленным обращениям АО «МОСОБЛБАНК», снять ограничения с недвижимого имущества и письменно уведомить заявителя о принятых мерах отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме – 22.09.2023г.
Судья В.В. Старкова