УИД: 34RS0008-01-2025-007094-94
Дело № 2-3001/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 23 октября 2025 г.
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Перемышлиной А.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Долговой Ю.А.,
с участием
представителя истцов ... действующего на основании доверенностей,
представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,
прокурора – помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Ефремова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными бездействие, выразившееся в неосуществлении выплаты, отказов в единовременной выплате, возложении обязанности по производству единовременной выплаты,
установил:
первоначально .... (далее по тексту - истцы) обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту – Управление Росгвардии по Волгоградской области, ответчик) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются сотрудниками Управления Росгвардии по Волгоградской области, имеют специальные звания полиции, принимали участие в СВО на территории Украины в качестве командированных лиц.
ДД.ММ.ГГГГ, находясь в командировке в зоне СВО в районе н.... области, истцы, выполняя приказ командования о выдвижении на служебное совещание в командный пункт и передвигаясь на автомобиле спецназначения (бронеавтомобиле) ВПК «Тигр», получили травмы и повреждения здоровья, вследствие опрокидывания указанного автомобиля, то есть вследствие дорожно-транспортного происшествия, произошедшего в зоне СВО.
Заключением об итогах расследования факта получения истцами травм Управлением Росгвардии по Волгоградской области и заключением разбирательства по факту совершения дорожно-транспортного происшествия и получения вреда здоровью различной степени тяжести установлено, что факт получения травм подполковником полиции .... подтвердился.
Справкой о тяжести увечья от ДД.ММ.ГГГГ и медицинскими документами установлено, что у ... имеются закрытая травма груди от ДД.ММ.ГГГГ, ушиб обоих легких, закрытые переломы третьего, четвертого, пятого ребра справа, перелома шестого, седьмого, восьмого, девятого, десятого ребер справа, переломов второго, одиннадцатого, двенадцатого ребер справа, малого гемопневмоторакса справа, что относится к увечью (ранению, травме, контузии). У ... о тяжести увечья от ДД.ММ.ГГГГ выявлены повреждения в виде сочетанной травмы головы, груди от ДД.ММ.ГГГГ открытой ЧМТ, сотрясения головного мозга, рвано-ушибленных ран, закрытого перелома ребер, ушибов.
Таким образом, факт получения истцами травм и их получение в ходе участия истцов в СВО документально подтвержден.
Истцы указали, что из заключения служебной проверки следует, что в момент получения травм они выдвинулись на служебно-боевом автомобиле на служебное совещание в командный пункт 22 отдельной бригады особого назначения, то есть находились при исполнении служебно-боевых задач в зоне СВО. В связи с этими обстоятельствами, .... в Управление Росгвардии по Волгоградской области были поданы рапорта на осуществление им указанной выплаты. До настоящего времени выплата согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... в их адрес не произведена, какого-либо ответа не получено. Представителем истцов было продублировано заявление об осуществлении указанной выплаты ответчикам. До настоящего времени ответ не получен, выплата по факту ранения участникам СВО не произведена. Бездействие ответчика истцы полагают незаконным, нарушающим их права как участников СВО.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать незаконным бездействие ответчика - Управления Росгвардии по Волгоградской области, выразившееся в нерассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ представителя истцов по доверенностям ... осуществлении им единовременной выплаты и в неосуществлении им положенной выплаты в сумме 3000000 рублей каждому, на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...; обязать ответчика - Управление Росгвардии по Волгоградской области в течение 10 суток с даты вступления в законную силу решения суда, произвести единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... в адрес истца ... обязать ответчика - Управление Росгвардии по Волгоградской области в течение 10 суток с даты вступления в законную силу решения суда, произвести единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... ДД.ММ.ГГГГ №... в адрес ...
В ходе судебного разбирательства, истцы ... исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) уточнили, просили суд признать незаконным бездействие ответчика - Управления Росгвардии по Волгоградской области, выразившееся в неосуществлении истцам ... выплаты в сумме 3 000 000 рублей каждому, на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...; признать незаконными заключения об отказе в выплате, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... в отношении ... от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные врио начальника Управления Росгвардии по Волгоградской области; обязать ответчика - Управление Росгвардии по Волгоградской области в течение 10 суток с даты вступления в законную силу решения суда, произвести единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... в адрес истца ... ответчика - Управление Росгвардии по Волгоградской области в течение 10 суток с даты вступления в законную силу решения суда, произвести единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... ДД.ММ.ГГГГ №... в адрес истца ...
..., представители заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя ...
В судебном заседании представитель истцов ... по доверенностям ФИО2, на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, настаивал.
Представитель ответчика Управления Росгвардии по Волгоградской области по доверенности ... в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Названные положения Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, закрепляющими право на труд (ч. 1 ст. 37) и право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41), в том числе при осуществлении профессиональной деятельности, обязывают государство разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения гражданину или, в случае его гибели (смерти), членам его семьи вреда, причиненного жизни или здоровью в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей (абз. 2 п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-П).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что необходимым условием достижения целей социального государства, обязывающих Российскую Федерацию заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, является развитие системы социальной защиты, которая должна строиться на принципах равенства, справедливости и соразмерности, выступающих конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.
Основываясь на указанных принципах, федеральный законодатель при осуществлении правового регулирования отношений в сфере социальной защиты такой категории граждан, как военнослужащие, которые - в силу специфики выполняемой ими служебной деятельности, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, то есть сопряженной с выполнением конституционно значимых функций и, как следствие, со значительным риском для жизни и здоровья, - обладают особым правовым статусом, предусмотрел и меры социальной поддержки для членов семей тех из них, кто погиб (умер) в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы по контракту, по отдельным основаниям, установленным законом. При этом, поскольку Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретных мер социальной защиты, а также порядка и условий их предоставления тем или иным категориям граждан, федеральный законодатель действовал в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий, исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности, а обязательства государства по социальной поддержке таких лиц обусловлены характером социального государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...-П, от ДД.ММ.ГГГГ №...-П, от ДД.ММ.ГГГГ №...-П).
В силу специфики выполняемой служебной деятельности, непосредственно связанной с обеспечением государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»), то есть сопряженной с выполнением конституционно значимых функций и, как следствие, со значительным риском для жизни и здоровья, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, обладают особым правовым статусом, в связи с чем к ним в полной мере относится приведенная выше позиция Конституционного Суда Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... установлены дополнительные меры социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3000000 рублей.
Таким образом, возникновение у лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции, принимающие участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, права на получение выплат возможно только при наличии фактов, имеющих юридическое значение, и совокупности следующих условий: для единовременной выплаты - наличие статуса военнослужащего, выполнение задач специальной военной операции, получение ранения (травмы, контузии, увечья).
Пунктом 4 названного Указа Президента Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти предписано определить порядок назначения и осуществления, в том числе указанной выше единовременной выплаты.
Для войск национальной гвардии Российской Федерации такой порядок утвержден приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №...), изданным в развитие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....
Судом установлено и из материалов дела следует, что майор полиции ... оперуполномоченный по особо важным делам отделения планирования и взаимодействия при проведении специальных операций СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области, проходит службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Полковник полиции ... командира СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области, проходит службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
На основании приказа начальника Управления Росгвардии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... с/ч истцы майор полиции ... оперуполномоченный по особо важным делам отделения планирования и взаимодействия при проведении специальных операций СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области и подполковник полиции ... заместитель командира СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области, направлены в зону СВО в служебную командировку для выполнения служебно-боевых задач в состав ОГВ(с) «ЮГ».
ДД.ММ.ГГГГ, находясь в командировке в зоне СВО в районе н.... области, майор полиции ФИО3, совместно с заместителем командира СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области подполковником полиции .... (старший машины) и полицейским (водителем) боевого отделения СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области старшим сержантом полиции ... двигаясь на служебное совещание по автодороге Мелитополь — Джанкой, примерно в 10 часов 30 минут на автомашине ВПК «Тигр», государственный регистрационный №... СО 15 RUS, совершили дорожно-транспортное происшествие, в результате которого сотрудники Управления Росгвардии по Волгоградской области получили травмы различной степени тяжести.
В ходе проведенного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения дорожно-транспортного происшествия с получением вреда здоровью различной степени тяжести сотрудниками СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области, утвержденного командиром КП 22 оброн полковником ... подтвердился факт получения травм в результате дорожно-транспортного происшествия подполковником полиции ...., майором полиции ... и старшим сержантом полиции ... Причиной наступления события явилось нарушение водителем ... требований положений пункта 10.1 ПДД РФ, пункта 3 приложения 4 «Методических рекомендаций по организации работы должностных лиц по предупреждению дорожно-транспортных происшествий при эксплуатации вооружения, военной и специальных техник войск национальной гвардии Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №...; нарушение подполковником полиции .... положений ст.ст. 157, 158 Руководства по автотехническому обеспечению войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №..., требований приложения 2 «Методических рекомендаций по организации работы должностных лиц по предупреждению дорожно-транспортных происшествий при эксплуатации вооружения, военной и специальных техник войск национальной гвардии Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №.... Материалы разбирательства для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности старшего сержанта полиции ... подполковника полиции ... направлены в Управление Росгвардии по Волгоградской области.
В результате полученных травм .... были госпитализированы в ФГКУЗ «1 ВГ войск национальной гвардии» и находились на стационарном лечении, ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Протоколами военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «1 ВГ войск национальной гвардии» от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №..., имеющиеся у ... соответственно, телесные повреждения отнесены к военным травмам, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании (л.д. 26-29, 30-33).
В ходе проведения расследования по фату получения ... при исполнении служебных обязанностей, в период нахождения в зоне специальной военной операции, но при обстоятельствах, не связанных с воздействием противника, о чем указано в заключении, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Росгвардии по Волгоградской области генерал-майором полиции ... а также подтверждено справкой о тяжести увечья от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 15-13, 26).
В ходе проведения расследования по фату получения ..., было установлено, что травмы в виде закрытой травмы груди, ушиба обоих легких, ДН0, закрытого окончатого перелома 3, 4, 5 ребер справка без смешения отломков, окончатого перелома 6, 7, 8, 9, 10 ребер слева со смещением отломков, линейных переломов 2, 11, 12 ребер справа без смещения отломков, малого гемопневмоторакса справа, получены ... при исполнении служебных обязанностей, в период нахождения в зоне специальной военной операции, но при обстоятельствах, не связанных с воздействием противника, о чем указано в заключении, утвержденном врио начальника Управления Росгвардии по Волгоградской области полковником полиции ... ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждено справкой о тяжести учечья от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 152-156).
В связи с указанными обстоятельствами, истцами ... в Управление Росгвардии по Волгоградской области были поданы рапорта для решения вопроса о назначении им единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей», в связи с получением ими травм при участии в специальной военной операции.
Посчитав достаточными представленные истцами ...В. документы, кадровым органом Управления Росгвардии по Волгоградской области проведена проверка и подготовлены заключения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 и ... в выплате, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей».
Из содержания данных заключений следует, что событие не подпадает под действие подпункта «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», данная выплата майору полиции ... не положена.
Приведенные выше обстоятельства явились основанием к обращению истцов ... с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о незаконности принятых Управлением Росгвардии по Волгоградской области отказов, оформленных заключениями от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в единовременной выплате истцам, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», исходя из следующего.
Пунктами 4, 4.2, 10, 11 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №... установлено, что для принятия решения о выплате в случае получения ранения (контузии, травмы, увечья) военнослужащим (сотрудником) представляются в воинскую часть (организацию) следующие документы: рапорт военнослужащего (сотрудника, гражданина, уволенного с военной службы (со службы) об осуществлении выплаты; копия справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом; копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения документов кадровым органом (органом комплектования) оформляется заключение о назначении выплаты либо об отказе в выплате (далее - заключение) военнослужащему (сотруднику, гражданину, уволенному с военной службы (со службы), члену семьи, брату (сестре) при отсутствии членов семьи), которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, военно-политическим (политическим) подразделением, правовым подразделением (лицом, занимающим воинскую должность (замещающим должность) по юридической специальности воинской части (организации).
Решение о назначении выплат принимается командиром (начальником) воинской части (организации) на основании заключения и оформляется приказом командира (начальника) воинской части (организации) (далее - приказ) по последнему месту прохождения военной службы (службы) погибшим (умершим) военнослужащим (сотрудником, гражданином, уволенным с военной службы (со службы).
Таким образом, по смыслу приведенных выше нормативных положений, условиями для осуществления единовременной выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, являются: участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины; а также получение ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач). Документом, подтверждающим право на получение указанной выплаты, является выданная в установленном законом порядке справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии). Решение о назначении единовременной выплаты принимается командиром (начальником) воинской части (организации) на основании заключения, составленного кадровым органом (органом комплектования) на основании рапорта военнослужащего (сотрудника) об осуществлении выплаты и копии справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), и оформляется приказом командира (начальника) воинской части (организации).
Иных условий, в зависимость от которых была бы поставлена возможность производства спорной выплаты по факту получения травмы (контузии, ранения, увечья) в ходе проведения специальной военной операции, законодательство не содержит.
Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами, что документы, предусмотренные Порядком от ДД.ММ.ГГГГ №..., требуемые для назначения единовременной выплаты, истцами .... были предоставлены.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
В пункте 2 названной статьи приведен исчерпывающий перечень случаев, когда увечье (ранение, травма, контузия) не считается полученным военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы, а именно при самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п», «р» пункта 1 настоящей статьи; добровольном приведении себя в состояние опьянения; совершении им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
Факт наличия указанных обстоятельств, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», результатами проведенной служебной проверки факта получения сотрудниками Управления Росгвардии по Волгоградской области травм установлен не был. Получение истцами травм при исполнении служебных обязанностей в зоне проведения СВО ответчиком при рассмотрении дела не отрицался.
В заключениях об отказе в выплате, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, указано, что на основании заключения служебной проверки по факту получения травмы, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Росгвардии по Волгоградской области, генерал-майором полиции ... соответственно, получены при дорожно-транспортном происшествии в период прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, при выполнении ими возложенных на них обязанностей, при этом, сведений о том, что причиной дорожно-транспортного происшествия стал обстрел или иное воздействие противника материалы дела не содержат. Данное событие не подпадает под действие подпункта «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Вместе с тем, обстоятельства получения истцами травм во время выполнения служебно-боевых задач в зоне СВО на территории Украины подтверждены заключениями по итогам расследования факта получения травм от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, справками о тяжести увечий (ранения, травмы, контузии), полученных застрахованными лицами №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ, для решения вопроса об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., протоколами военно-врачебной комиссии ФГКУЗ «1 ВГ войск национальной гвардии» от ДД.ММ.ГГГГ №... и ДД.ММ.ГГГГ №.... О том, что травмы, полученные истцами, относятся к военным травмам, стороной ответчика не оспаривалось.
Перечень специальных задач в ходе проведения специальной военной операции, при выполнении которых осуществляется единовременная выплата, предусмотренная подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... в законодательстве Российской Федерации отсутствует, в связи с чем, при определении права лица на получение указанной выплаты подлежат учету любые задачи, связанные с выполнением обязанностей военной службы в местностях, отнесенных к зонам вооруженного конфликта, в том числе, в зоне проведения СВО.
Отсутствие установленных в ходе проведенных служебных проверок фактов умысла или неосторожности со стороны истцов в получении травм, нахождение истцов в состоянии алкогольного опьянения, получение ими травм в зоне проведения СВО при выполнении служебных задач вследствие дорожно-транспортного происшествия, являются основанием для назначения и выплаты истца ... единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей».
Доводы представителя ответчика о том, что спорная выплата производится только за ранение (контузию, травму, увечье), полученное в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) в результате боевых действий, огневого воздействий (артиллерийского, минометного, гранатометного) обстрелов, сбросов взрывных устройств с беспилотных летательных аппаратов со стороны противника, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку ни Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., ни положения Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №..., таких условий назначения единовременной выплаты не содержат.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным отказ Управления Росгвардии по Волгоградской области, оформленный заключением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в единовременной выплате майору полиции ... оперуполномоченному по особо важным делам отделения планирования и взаимодействия при проведении специальных операций СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области, и полковнику полиции ... заместителю командира СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области, в размере 3000000 рублей каждому, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
В порядке восстановления нарушенных прав, с учетом полномочий ответчика, суд возлагает на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области в течение 10 суток с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить .... единовременную выплату в размере 3000000 рублей каждому на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
При этом, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований истцов о признании незаконным бездействие ответчика - Управления Росгвардии по Волгоградской области, выразившееся в неосуществлении истцам .... выплаты в сумме 3 000 000 рублей каждому, на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., поскольку данные требования не влекут восстановление прав истцов на получение единовременной выплаты, помимо этого отсутствует признаки бездействия со стороны Управления Росгвардии по Волгоградской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ... (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ... Волгоградской области, паспорт гражданина Российской Федерации серии 18 07 №..., выдан отделением УФМС России по Волгоградской области в Ленинском районе ДД.ММ.ГГГГ), ... (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, ... Волгоградской области, паспорт гражданина Российской Федерации серии 18 21 №..., выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными бездействие, выразившееся в неосуществлении выплаты, отказов в единовременной выплате, возложении обязанности по производству единовременной выплаты – удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области, оформленный заключением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в единовременной выплате майору полиции ... оперуполномоченному по особо важным делам отделения планирования и взаимодействия при проведении специальных операций СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области в размере 3000000 рублей, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области, оформленный заключением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в единовременной выплате полковнику полиции ..., заместителю командира СОБР «Вектор» Управления Росгвардии по Волгоградской области в размере 3000000 рублей, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области в течение 10 суток с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить ... единовременную выплату в размере 3000000 рублей на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области в течение 10 суток с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу осуществить ... единовременную выплату в размере 3000000 рублей на основании п. «б» ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
В удовлетворении остальной части исковых требований ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ А.С. Перемышлина
Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/ А.С. Перемышлина