Дело № 2-878/2022
54RS0001-01-2021-008577-11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«02» декабря 2022 г. город Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Местеховской Е.В.,
при секретаре Захорольных И.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о сохранении помещения в реконструированном виде и признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 после уточнений (т. 1 л.д. 148-147) обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) ..., расположенного по адресу: ..., помещение 262, кадастровый ..., общей площадью 119,1 кв.м. и сохранении в реконструированном виде нежилое здание, расположенное по адресу: ..., наименование объекта: гараж на 15 боксов, площадью 1 876,9 кв.м. с кадастровым номером 54:35:014360:17.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:014360:101, расположенное по адресу: ... помещение 262. Является членом ГСК «ЭТРО» с 04.04.2021.
На возведение второго этажа истец не брал никаких разрешений.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика мэрии ... в судебное заседание не явились, извещены, представили возражения (том 1 л.д. 130-131), в которых указали, что реконструкция гаражного бокса ..., расположенного по адресу: ... лог, 1, осуществлена без получения необходимых согласований и разрешений. В соответствии с условиями договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор обязан возводить строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами., в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.
Третьи лица администрация ..., ГК «ЭТРО» извещены, представителя в судебное заседание не направили.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 извещены, в судебное заседание не явились, представителя не направили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.
На основании п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:014360:101, общей площадью 78,1 кв.м.. по адресу: ... помещение 262 расположенное в составе нежилого здания с кадастровым номером 54:35:014360:17, общей площадью 1 876,9 кв.м. (том 1 л.д. 11-13, л.д. 240-243). Данное помещение входит в состав гаражей гаражного кооператива «ЭТРО».
Земельный участок с кадастровым номером: 54:35:014360:13, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: станции технического обслуживания автомобилей, шиномонтажные мастерские, автомойки, площадью 41 391 кв.м. передан по договору аренды земельного участка на территории ... с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ ...м собственникам помещений в ГК «ЭТРО». Указанным договором аренды предусмотрено право арендатора на возведение строений в соответствии с правилами застройки ....
Как следует из протокола внеочередного общего собрания членов ГК «ЭТРО» от ДД.ММ.ГГГГ, члены ГК «ЭТРО» приняли решение о согласии на сохранения в реконструированном виде нежилого помещения (гаражный бокс) ..., с кадастровым номером 54:35:014360:101 общей площадью 119,1 кв.м. (том 2 л.д. 29-30).
В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно п.п. 13, 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкцией - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что спорное нежилое здание с кадастровым номером 54:35:014360:101 по адресу: ... лог, 1 является самовольной постройкой.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания – гараж на 15 боксов, по адресу: ... лог, 1, 1990-2006 года постройки, общей площадью 1 662,4 кв.м. Как следует из технического паспорта нежилого здания – гараж на 15 боксов, по адресу: ... лог, 1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания составила 1 876,9 кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера по определению местоположения нежилого здания в границах земельного участка ... ООО «ЦКР», обследуемый объект капитального строительства нежилое здание – здание гаража, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:014260:13. В связи с тем, что разрешенное использование земельного участка: «станции технического обслуживания автомобилей, шиномонтажные, мастерские, автомойки» проанализированы градостроительные нормы, применяемые в территориальной зоне П-2, в частности норм предельного максимального количества этажей, минимального и максимального процента застройки в границах земельного участка, максимального предельного размера земельного участка, нежилое здание соответствует градостроительным нормам. В частности норм минимального отступа от границ земельного участка обследуемый объект капитального строительства нежилое здание не соответствует градостроительным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки ..., утвержденного решением Совета депутатов ... ... от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 210-212).
Согласно экспертному заключению ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования», нежилое здание с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... лог, 1, общей площадью 1 876,9 кв.м., соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (Новая редакция)», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (том 1 л.д. 207-209)
Согласно заключению эксперта ООО «Экспертность» ... о соответствии пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании результатов визуально-инструментального обследования нежилого здания, расположенного по адресу: ... лог, 1 установлено, что объект экспертизы соответствует требованиям нормам и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91* «Пожарная безопасность. Общие требования», Правила противопожарного режима в Российской Федерации), что не нарушает прав и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. (том 1 л.д. 213-216)
Согласно экспертному заключению ООО «Мэлвуд» по результатам технического обследования конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ... лог, 1, ... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная реконструкция здания, соответствует требованиям нормативно-технических документов, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан (том 1 л.д. 221-239).
Согласно уставу ГК «ЭТРО», Член Кооператива имеет право, в том числе пользоваться имуществом Кооператива. Член Кооператива обязан согласовывать реконструкцию гаражного бокса с правлением Кооператива. (п. 4.1, 4.2) (том 1 л.д. 201-206).
Согласно заключению ООО АЦ <данные изъяты>»... от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание с кадастровым номером ... расположенное оп адресу: ..., общей площадью 1 876,9 кв.м., соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны, санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования в обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (том 1 л.д.207-209).
Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями. Внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем указания на вид объекта "здание" и на его назначение "гараж" на основании заявления. Объекты, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, которые в соответствии с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами либо в соответствии с записями Единого государственного реестра недвижимости имеют наименование или назначение "гаражный бокс", признаются гаражами.
Судом установлено, что земельный участок имеет вид разрешенного использования - станции технического обслуживания автомобилей, шиномонтажные, мастерские, автомойки. Как следует из экспертного заключения ООО «Мэлвуд», а также представленных в материалы дела фотографий, здание гаражных боксов в целом и гаражный бокс ... в ГК «ЭТРО» соответствует виду разрешенного использования земельного участка.
Исходя из прямого указания п. 4.2 договора аренды арендатор вправе возводить строения в соответствии с правилами застройки .... Запрета на реконструкцию гаражных боксов, принадлежащих членам ГК «ЭТРО», договор аренды не содержит. Устав ГК «ЭТРО» предусматривает возможность реконструкции гаражных боксов. ФИО1 получила согласие всех членов ГК «ЭТРО» и соответственно всех собственников гаражных боксов в здании гаражей на реконструкцию гаража путем возведения второго этажа. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, признаются самостоятельными зданиями в силу прямого указания закона.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать в порядке ст. 222 ГК РФ, ст. 40, 46 Конституции РФ признания за ним право собственности на реконструированный гаражный бокс, поскольку, на день обращения в суд постройка в основном соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеющееся нарушение минимального отступа от границ земельного участка нежилого здания в целом является несущественным.
При этом рассматривая требование о сохранении нежилого здания с кадастровым номером 54:35:014360:101, расположенное по адресу: ..., в реконструированном виде, суд приходит к следующему.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания – гараж на 15 боксов, по адресу: ... лог, 1, 1990-2006 года постройки, общей площадью 1 662,4 кв.м.
Как следует из технического паспорта нежилого помещения, по адресу: ... лог, 1, помещение ... с кадастровым номером ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь помещения составила 119,1 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН нежилое помещение, по адресу: ... лог, 1, помещение ... с кадастровым номером ... имеет площадь 78,1 кв.м.
Таким образом, площадь гаражного бокса ... увеличилась на 41,0 кв.м. Кроме данного гаражного бокса ... еще были реконструированы 5 гаражных боксов, соответствие параметров которых, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах судом не проверялось.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности сохранить нежилое здание с кадастровым номером ... расположенное по адресу: ..., с учетом реконструкции только гаражного бокса ..., в общей площадью 1 703,4 кв.м. в реконструированном виде.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о сохранении помещения в реконструированном виде и признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.
Сохранить нежилое здание с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ..., общей площадью 1 703,4 кв.м. в реконструированном виде.
Признать право собственности за ФИО1 на нежилое помещение общей площадью 119,1 кв.м., расположенное по адресу: ... помещение ....
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года
Судья (подпись) Е.В. Местеховская
Верно
Судья Е.В. Местеховская
Помощник судьи Т.А. Литвинова
Подлинник документа находится в материалах гражданском деле № 2-878/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.