УИД №RS0№-98 2-538/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 25 октября 2022 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи - Слука Т.А.,

при секретаре - Евтушенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного государству,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее по тексту Госохотдепартамент Тюменской области ) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании в счет возмещения вреда, причиненного государству, объектам животного мира и среде их обитания вследствие выжигания лесной подстилки и сухой травянистой растительности на участке местности площадью 80000 кв.м, расположенном в квартале 161 выдела 18, 15 Кунчурского участкового лесническтва Нижнетавдинского лесничества, в размере 47 973 600 рублей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет пользование земельным участком с кадастровым номером 72:12:0804001:1006, расположенным в 1710 метров на юго-запад от поселка Кунчур Нижнетавдинского района Тюменской области. Ответчик как лицо, осуществляющее пользование территорией, прилегающей к лесу, не обеспечил чистку от сухой травянистой растительности, пожнивых остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории, не обеспечил организацию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в результате чего возник лесной пожар на участке местности, расположенном в квартале 161 выдела 18,15 Кунчурского участкового Нижнетавдинского лесничества.

Действиями ФИО1 причинен вред объектам животного мира в результате уничтожения почвенных беспочвенных животных при уничтожении почвы и среды обитания объектов животного мира вследствии уничтожения почвы и подстилки, который подлежит взысканию и рассчитывается в соответствие с методикой, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания".

Просит суд взыскать с ФИО1 счет возмещения вреда, причиненного государству, объектам животного мира и среде их обитания вследствие выжигания лесной подстилки и сухой травянистой растительности на участке местности площадью 80000 кв.м, расположенном в квартале 161 выдела 18, 15 Кунчурского участкового лесническтва Нижнетавдинского лесничества, в размере 47 973 600 рублей

В судебном заседании представитель истца Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания – ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме по указанным в иске основаниям. Пояснила, что материалами дела доказан факт, что ответчик ФИО1 как лицо, осуществляющее пользование территорией, прилегающей к лесу, не обеспечил чистку от сухой травянистой растительности, пожнивых остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории, не обеспечил организацию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в результате чего возник лесной пожар на участке местности, расположенном в квартале 161 выдела 18,15 Кунчурского участкового лесничества Нижнетавдинского лесничества. Пожаром уничтожена среда обитания насекомых, причинен вред объектам животного мира. Не возражала о снижении размера взыскиваемого ущерба до 100 000 рублей с ответчика ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5, действовавшая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства указанные в иске признает, указывает, что не согласна с размером вреда, и просит уменьшить размер вреда, причиненного ФИО1 с учетом его имущественного положения, и снизить размер взыскиваемого ущерба до 100 000 рублей.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осуществляет пользование земельным участком с кадастровым номером 72:12:0804001:1006, расположенным в 1710 метров на юго-запад от поселка <адрес>, не обеспечил чистку от сухой травянистой растительности, пожнивых остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории, не обеспечил организацию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в результате чего возник лесной пожар на участке местности, расположенном в квартале 161 выдела 18,15 Кунчурского участкового лесничества Нижнетавдинского лесничества.

Данный факт подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, которым зафиксирован факт проведения осмотра лесного участка, расположенного на территории Кунчурского участкового лесничества (урочище Кунчурское) в квартале 161 выдела 4, 7, 9, 15, 18, в квартале 162 выдела 9, 11, 13, 16, в ходе осмотра установлены границы, пройденные пожаром, а также то обстоятельство, что пожар распространялся с земель сельхозназначения, граничащих с вышеназванным лесным участком; копией акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, где зафиксирован факт проведения осмотра лесного участка в квартале 161 выдела 15, 18 Кунчурского участкового лесничества (ур. Кунчурское) Нижнетавдинского лесничества, в ходе которого установлено, что на данном лесном участке произошел лесной пожар, в результате которого сгорела сухая трава, лесная подстилка, хворост. Установлено, что выдел 15 квартала 161 граничит с земельным участком сельскохозяйственного назначения, участок частично пройден пожаром (или сельскохозяйственным палом), на участке имеется полеглая сухая растительность, граничащая с лесным участком. Также установлено, что на сельскохозяйственном участке не осуществлены работы по очистке от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, а также не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером; актом о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, которым зафиксирован факт обнаружения и последующей ликвидации низового беглого пожара средней интенсивности в квартале 161 выдела 18,154 Кунчурского участкового лесничества <адрес> на общей площади 8,0га; копией договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N224 с приложениями, согласно которому земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 72:12:0804001:1006, расположенный по адресу: <адрес>, 1710 метров на юго-запад от границы поселка Кунчур, находится в аренде у ФИО1 Срок аренды договором установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 12:0804001:1006, расположенный по адресу: <адрес>, 1710 метров на юго-запад от границы поселка Кунчур, находится в аренде у ФИО1 согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя названными элементами, вину причинителя вреда.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Полномочия собственника в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляет Российская Федерация.

Охрана лесов, в том числе тушение лесных пожаров, а также защита, воспроизводство на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях относятся к государственным полномочиям Российской Федерации, переданным субъектам Российской Федерации (п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из Положения о Департаменте по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, следует, что департамент является уполномоченным государственным органом, осуществляющим в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, что свидетельствует о его праве требовать возмещения вреда с лиц причинивших своими действиями, как противоправными так и не противоправными ущерба, включая лесам, расположенным на территории <адрес>.

Из материалов дела следует, что действиями ФИО1 причинен вред объектам животного мира вследствие уничтожения почвенных беспозвоночных животных при уничтожении почвы, подстилки (в составе почвы) и среде обитания объектов животного мира вследствие уничтожения почвы и подстилки, который подлежит взысканию и рассчитывается в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания».

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли),обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. 4

В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Из приведенных положений закона следует, что если иное не предусмотрено законом или договором, ответственность за надлежащее и безопасное содержание имущества несет собственник (иной законный владелец), а соответственно, ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания имущества, подлежит возмещению собственником (владельцем), если он не докажет, что вред причинен не по его вине. При этом бремя содержания имущества (земельного участка) предполагает в том числе принятие разумных мер по предотвращению пожароопасных ситуаций.

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность арендатора по осуществлению мероприятий по охране земель, соблюдения порядка пользования лесами, водными и другими природными объектами; не допущению действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик арендуемого участка, экологической обстановки на арендуемой и близлежащей территории; обязанность по осуществлению вывоза мусора, обеспечению чистоты и порядка на арендуемом участке и прилегающей территории.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный вред добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления вреда животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию вреда, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания в результате горения сухой травы и лесной подстилки на участке местности площадью 80000 м2 (8,0 га), расположенном в квартале 161 выдела 18,15 Кунчурского участкового лесничества Нижнетавдинского лесничества, рассчитан в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Методика) на основании постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 и иных материалах дела.

Согласно акту о лесном пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ вид пожара установлен как низовой беглый слабой интенсивности.

Площадь выгоревшей территории определена и подтверждается актом о пожаре, схематическим планом ландшафтного пожара - 80000 м2.

Истцом представлен размер ущерба, исчисление размера вреда от уничтожения объектов животного мира, относящихся к почвенным беспозвоночным животным, иным беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения почвы (подстилки) и иных местообитаний беспозвоночных животных, по формуле № указанной выше Методики:

Допустимых доказательств причинения вреда окружающей среде в ином объеме и соответственно размере, отличном от установленных в ходе производства по делу, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно было установлено и доказано представленными письменными доказательствами, что ФИО1 не обеспечил чистку от сухой травянистой растительности, пожнивых остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории, не обеспечил организацию противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером в результате чего возник лесной пожар на участке местности, расположенном в квартале 161 выдела 18,15 Кунчурского участкового Нижнетавдинского лесничества на участке местности с кадастровым номером 72:12:0804001:1006, расположенным в 1710 метров на юго-запад от поселка <адрес>, чем причинен вред объектам животного мира и среде их обитания.

Суд полагает возможным снизить размер взыскиваемого ущерба с учетом имущественного положения ответчика и иных обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

О возможности уменьшения размера вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".

В соответствие со статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный вред добровольно либо по решению суда в соответствие с таксами и методиками исчисления вреда животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию вреда, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Вред рассчитан в соответствие с методикой ( п. 11 по формуле №) и составляет 47 973 600 рублей.

В соответствие с п. 34 постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда он причинен действиями, совершенными умышленно (п. 3 ст. 1083).

Учитывая обстоятельства, характеризующие имущественное положение ответчика, что подтверждается представленными в суд письменными доказательствами, а также причинение вреда в результате неумышленных действий, требования исполнимости судебного акта, мнения стороны истца, полагавшего возможным снизить размер ущерба, суд считает возможным снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с ответчика до 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой был освобожден истец, в размере 3200 рублей в доход Нижнетавдинского муниципального района

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного государству удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области ущерб, причиненный государству, объектам животного мира и среде их обитания вследствие выжигания лесной подстилки и сухой травянистой растительности на участке местности площадью 80000 кв.м, расположенном в квартале 161 выдела 18, 15 Кунчурского участкового лесническтва Нижнетавдинского лесничества, в размере 100 000 рублей (сто тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 200 (три тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.А.Слука