К делу №2-3768/2023

УИД: 23RS0002-01-2023-000781-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 16 июня 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Пузеевой О.В.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит: признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за свой счет; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>; аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный объект недвижимости; взыскать с ФИО1 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день за каждый день просрочки; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 917 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ответчиком ФИО1 возведен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 1380,1 кв.м, этажностью – 3, адрес: <адрес>

26.10.2022 департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ФИО1 выдавано уведомление №13075 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам на земельном участке с кадастровым номером №, положенном по адресу: г<адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с уведомлением от 26.10.2022 до начала строительства жилого дома ФИО1 предписано обеспечить подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения согласно технических условий МУП г. Сочи «Водоканал» от 04.04.2022 № 06.1.2/040422/40. Указанное требование обусловлено нахождением земельного участка с кадастровым номером № во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта и п. 13 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1425. По состоянию на момент проведения проверки на земельном участке с кадастровым номером № ведутся строительные работы по возведению объекта недвижимого имущества, который визуально обладает признаками многоквартирного жилого дома. Кроме того, согласно информации МУП г. Сочи «Водоканал» в отношении указанного объекта капитального строительства не поступало обращений о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Таким образом, как указывает истец, ответчиком возведен объект недвижимости с отклонениями от разрешительной документации и с нарушением норм градостроительного законодательства и Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 №202, в связи с чем, полагает, что имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Судом по ходатайству ответчика по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт Консалтинг».

Как указано экспертом в заключении №890-06-23 от 08.06.2023г. в ходе проведенного исследования установлено, что фактические параметры объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт <адрес>, соответствуют сведениям, содержащимся в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №13075 от 26 октября 2022 года, действующего на момент строительства исследуемого объекта и регистрации права на объект капитального строительства с кадастровым номером №

Кроме того, в заключении эксперта указано, что исследуемый объект по своим характеристикам соответствует сведениям о нем, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Внешний облик фактически возведенного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, соответствует внешнему облику содержащимся в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 04 апреля 2022 года на земельном участке с кадастровым номером №. По своим техническим характеристикам на момент проведения осмотра отвечает понятию индивидуального жилищного строительства.

Администрацией города Сочи, было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 13075 от 26 октября 2022 г. Данное уведомление было выдано с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 №202 (с изм.) и установленных для зоны «ОЦ-1», а именного в части минимального отступа от границ участка, максимального процента застройки, коэффициента использования территории.

При этом, экспертом указано, что возведенный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город-курорт <адрес>, соответствует параметрам разрешенного строительства, отраженным и установленным в уведомлении о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 13075 от 26 октября 2022 г.

В заключении эксперт делает вывод о работоспособном техническом состоянии несущих конструкций рассматриваемого здания, а также о их соответствии в целом требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных конструкций исследуемого объекта производилось без существенных нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1,3,4). Эвакуационные пути и выходы здания отвечают требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Исследуемый объект, соответствует требованиям п. 8.1, 8.6, 8.8 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изменением N 1), статье 7 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Кроме того, эксперт указывает, что исследуемый объект по своим техническим параметрам не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не препятствует владельцам соседних домовладений в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками.

В соответствии со статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» в редакции 23.06.2015 года разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Представленное заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, в заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах, содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основания для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.

Квалификация эксперта подтверждена, выводы эксперта документально не опровергнуты. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Оценивая представленные в материалы дела документы и выводы эксперта, суд приходит к выводу, что при наличии выданного администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края уведомления № 13075 от 26 октября 2022 г. с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 №202, а именного в части минимального отступа от границ участка, максимального процента застройки, коэффициента использования территории, ответчиком на момент строительства жилого дома с кадастровым номером № площадью 1380,1 кв.м, общей этажностью – 3, расположенного по адресу: <адрес>, не допущено отклонений от разрешительной документации.

В силу чего, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства – жилого дома с кадастровым номером 23:49:0402007:3637 не имеет признаков самовольной постройки, установленных п.1 ст. 222 ГК РФ и, соответственно, суд не усматривает оснований для сноса.

При оценке довода истца о невыполнении ФИО1 требования об обеспечении подключения спорного объекта, который расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта, к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения согласно технических условий МУП г. Сочи «Водоканал» от 04.04.2022 №06.1.2/040422/40, суд принимает во внимание представленные в материалы дела технические условия, выданные до подачи администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки., 22.12.2022г. МУП г. Сочи «Водоканал», а также копию договора №1297/22-Сочи/НС от 19.12.2022г., заключенного между ФИО1 и ООО «Чистый Сервис», на оказание услуг по обращению (транспортирование, сбор, передача на обработку и (или) утилизацию, и (или) обезвреживание, и (или) размещение) с опасными отходами III – V класса опасности, не относящиеся к твердым коммунальным отходам (копия договора прилагается), и приходит к выводу, что данный довод истца в обоснование исковых требований о сносе самовольной постройки подлежит отклонению, поскольку указанный в п.1 ст. 222 ГК РФ перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим и не содержит подобного основания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки. Требование об исключении сведений о государственном кадастровом учете, аннулировании прав, взыскании неустойки являются производными требованиями, в связи с чем в их удовлетворении так же отказано.

Согласно пункту 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1, то необходимость сохранения ранее принятых обеспечительных мер отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольной постройки отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 03 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Судья подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь