Дело *

Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* года Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием помощника прокурора *** г.Н.Новгорода ФИО1

при помощнике судьи Парамоновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г.Н.Новгорода к ФИО2 об обязании пройти медицинский осмотр врачом-наркологом

установил:

Прокурор Московского района г.Н.Новгорода обратился в суд с административным иском к ФИО2 об обязании пройти медицинский осмотр врачом-наркологом, указав, что прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в диспансерном отделении * ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с ЧЧ*ММ*ГГ* с диагнозом: «синдром зависимости от опиоидов». От посещения врача психиатра-нарколога уклоняется, т.е. нарушает порядок диспансерного наблюдения. Уклонение ФИО2 от надлежащего диспансерного наблюдения, прохождения медицинских осмотров, лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства. В случае продолжения немедицинского употребления наркотических средств данным лицом усматривается риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность. В связи с этим, прокурор просит обязать ФИО2 пройти медицинский осмотр у врача-психиатра-нарколога в диспансерном отделении * ГБУЗ НО «Наркологическая больница» по адресу: г.Н.Новгород, ***.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НО «Наркологическая больница» в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу п.8 ст.4 Федерального закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ») установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе на принципе приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду (ч.2 ст.4 Федерального закона 3-ФЗ).

В силу ч.1, ч.1.1 ст.54 Федерального закона № 3-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Частью 3 статьи 54 Федерального закона № 3-ФЗ на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.56 Федерального закона № 3-ФЗ порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Для указанных целей Минздравом России издан приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* *н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее – Порядок).

Пунктами 7,8 Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера.

Судом установлено, что с ЧЧ*ММ*ГГ*. и по настоящее время С.А.ВБ. состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов. Порядок диспансерного наблюдения не соблюдает. Ремиссии – нет.

Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что уклонение ФИО2 от надлежащего диспансерного наблюдения, прохождения медицинских осмотров, лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законам интересам общества и государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и соответственно суд обязывает ФИО2 пройти медицинский осмотр у врача-психиатра-нарколога в диспансерном отделении * ГБУЗ НО «Наркологическая больница».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Обязать ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ*рождения пройти медицинский осмотр у врача-психиатра-нарколога в диспансерном отделении * ГБУЗ НО «Наркологическая больница» по адресу: г.Н.Новгород, ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежнцикая Е.Ю.

.