УИД № 10RS0017-01-2023-000268-02

Дело № 2а-302/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Сортавальского муниципального района о признании бездействия незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в июле 2018 г. между ФИО1 и Администрацией Сортавальского муниципального района перезаключен договор специализированного найма жилого помещения по адресу: (ххх) сроком на 5 лет, то есть до хх.хх.хх С 2014 года в указанной квартире никто не проживает, административный истец находится в местах лишения свободы, в виду чего он не имеет возможности оплачивать задолженность по жилищно-коммунальным услугам. ФИО1 неоднократно направлялись обращения в адрес Администрации Сортавальского муниципального района о решении его квартирного вопроса. Последнее обращение направлялось хх.хх.хх исх. ***, ответа на которое административный истец до настоящего времени не получил. Его сестра в интересах ФИО1 также пыталась связаться с Администрацией по решению вышеуказанного вопроса, однако ответа не получила.

ФИО1 полагает, что Администрация Сортавальского муниципального района умышленно не реагирует на его обращения, в связи с чем просит признать незаконным бездействие администрации Сортавальского муниципального района на его обращения и обращения его сестры, а также рекомендации прокуратуры г. Сортавала, и обязать административного ответчика предоставить ответ на его заявление.

07 апреля 2023 г. ФИО1 административные исковые требования изменил, указывает, что им было направлено в администрацию Сортавальского муниципального района заявление с просьбой реализации его жилищного вопроса и решения вопроса об образовавшейся по вине администрации задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Администрация предоставила ему ответ, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (ххх), по окончании договора специализированного найма – хх.хх.хх будет ему предоставлено также по договору специализированного найма, в связи с чем возникает угроза нарушения его прав.

хх.хх.хх исполнительный комитет Сортавальского городского Совета народных депутатов вынес решение ***, в соответствии с которым при определении его в детский дом закрепил за ним жилую площадь по адресу: (ххх) он как наследник являлся собственником данного жилого помещения. В ноябре 2004 г. вышеуказанное жилье было уничтожено в результате пожара. На тот момент он являлся несовершеннолетним и находился под попечительством органов государственной власти субъекта РФ. В соответствии с законодательством РФ он должен быть обеспечен защитой своих прав и интересов со стороны государства, защитой прав на собственность, права на жилье, права на возмещение ущерба на основании незаконных действий (бездействия), выразившееся в необеспечении защиты закрепленного за ним помещения, тем самым администрацией Сортавальского муниципального района была нарушена ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Также перед подписанием договора специализированного найма жилого помещения от хх.хх.хх администрацией Сортавальского муниципального района вынесено распоряжение от хх.хх.хх ***, которым администрация Сортавальского муниципального района взяла на себя обязанность провести работу по возможной сдаче жилой площади.

Однако после подписания договора специализированного найма жилого помещения от хх.хх.хх, Администрация Сортавальского муниципального района в категорической форме отказывала ему в сдаче жилья в поднаем для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, ссылаясь на жилищное законодательство, в связи с чем просит признать бездействие Администрации Сортавальского муниципального района незаконным, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем подписания с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (ххх), по окончании действия договора специализированного найма, тем самым обеспечить его возможностью реализовать право на собственность, восстановить срок для предъявления вышеуказанных претензий, поскольку о нарушении прав он узнал в 2023 г.

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22 марта 2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, прокуратура г. Сортавала.

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10 мая 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Недвижимость-Инвест».

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске, а также письменных дополнительных пояснениях основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Прокурор г. Сортавала в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо МКУ «Недвижимость-Инвест» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административное судопроизводство согласно п. 7 ст. 6 и ч. 1 ст. 14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 и ч. 6 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по (ххх) по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Сортавала Республики Карелия от 16 марта 2016 г.

хх.хх.хх между Администрацией Сортавальского муниципального района и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с условиями которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Сортавальский муниципальный район», состоящее из однокомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 30,2 кв.м., расположенное по адресу: (ххх), для временного проживания в нем с правом регистрации по месту жительства.

В силу пункта 5 срок действия договора составляет 5 лет – с хх.хх.хх по хх.хх.хх

Согласно справке АО «ЕРЦ РК» ФИО1 с хх.хх.хх зарегистрирован по адресу: (ххх).

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (ххх), по состоянию на хх.хх.хх составляет 88 998 руб. 76 коп., пени – 155 954 руб. 60 коп.

хх.хх.хх в Администрацию Сортавальского муниципального района поступило заявление административного истца исх. *** от хх.хх.хх, в котором он просил разъяснить ему вопрос о возможности продления договора специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: (ххх).

Согласно пункту 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, пятилетний срок действия договора найма жилого помещения может быть продлен в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 06 марта 2013 г. № 80-П утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации при которых договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок (далее – Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка настоящий Порядок определяет организацию работы по выявлению, принятию решения о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при которых договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок.

Согласно пункту 3 Порядка обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при которых договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок, являются невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями лиц, указанных в пункте 1 Порядка, и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма) в случае:

1) неудовлетворительной адаптации лица, указанного в пункте 1 Порядка, к самостоятельной жизни, в том числе отсутствия постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличия отрицательной социальной среды, совершения правонарушений и антиобщественных действий;

2) длительной болезни, инвалидности, препятствующих добросовестному исполнению лицом, указанным в пункте 1 Порядка, обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении;

3) непроживания в жилом помещении в связи с отбыванием наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 4 названного Порядка предусмотрено, что органы местного самоуправления образуют комиссии, в обязанности которых входит выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при которых договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок, или отсутствия таких обстоятельств. Порядок формирования и работы комиссии устанавливается органами местного самоуправления.

В силу пункта 9 Порядка в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, указанными в пункте 1 Порядка, принимает решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Согласно пункту 10 Порядка при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с лицами, указанными в пункте 1 Порядка, принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключает с лицами, указанными в пункте 1 Порядка, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Обращение административного истца зарегистрировано в Администрации Сортавальского муниципального района за номером ***, на указанное обращение Администрацией направлен ответ от хх.хх.хх ***, в котором разъяснено, что поскольку ФИО1 не проживает в предоставленном жилом помещении в связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении, договор специализированного найма будет заключаться на новый пятилетний срок с хх.хх.хх по хх.хх.хх на основании п. 3 указанного выше Порядка.

Кроме того, по вопросу передачи указанного жилого помещения в поднаем административный ответчик сообщил, что в соответствии с ч. 4 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Обращаясь в суд с административными исковыми требованиями, ФИО1 указал, что не получал ответ Администрации Сортавальского муниципального района на свое обращение от хх.хх.хх

Доводы истца о восстановлении срока, предусмотренного для обращения в суд, суд признаёт состоятельными, поскольку в силу положений части 1 статьи 219 КАС РФ ФИО1 является лицом, лишенным свободы до настоящего времени, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов в установленный законом срок.

Между тем, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями административного ответчика суду не представлено.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно пункту 1 ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Материалами дела подтверждается, что на обращение ФИО1 исх. *** от хх.хх.хх, административным ответчиком дан ответ в установленный законом 30-дневный срок с момента регистрации обращения.

Из содержания ответа Администрации Сортавальского муниципального района следует, что доводы административного истца, указанные в обращении проверены, следовательно, каких-либо нарушений, свидетельствующих о незаконности действий (бездействия) административного ответчика, не установлено.

Доводы административного истца о том, что он не получил ответ на обращение, опровергаются исследованными материалами дела и содержанием ответа на обращение ФИО1

Более того, Администрация Сортавальского муниципального района повторно направила в адрес ФИО1 ответ от хх.хх.хх ***.

Доказательств того, что в интересах административного истца в Администрацию Сортавальского муниципального района обращалась его сестра ФИО2 либо какое-то иное лицо, материалы дела не содержат.

При этом суд отмечает, что несогласие административного истца с содержанием ответа Администрации Сортавальского муниципального района, равно как и несогласие с результатами рассмотрения его обращения, то есть с теми действиями, которые были предприняты Администрацией по его обращению, не могут являться предметом судебной проверки, поскольку согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о бездействии административного ответчика при рассмотрении обращения.

В нарушение пункта 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 не указал, какие конкретно неблагоприятные последствия для него повлек оспариваемый ответ и не представил этому доказательств.

Поскольку административный истец не проживает в жилом помещении в связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении договор специализированного найма должен быть с ним заключен на новый пятилетний срок, начиная с хх.хх.хх, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 06 марта 2013 г. № 80-П «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации при которых договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок», о чём администрацией Сортавальского муниципального района принято распоряжение от хх.хх.хх ***.

Таким образом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о бездействии администрации Сортавальского муниципального района не представлено и в материалах дела не имеется.

Напротив, из представленных административным ответчиком доказательств следует, что администрация Сортавальского муниципального района действовала в пределах своих полномочий, предоставленных им Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в рамках указанного Закона.

Оснований для возложения на административного ответчика обязанности заключения с административным истцом ФИО1 договора социального найма в настоящее время в силу закона не предусмотрено.

Учитывая изложенное, обстоятельства, на которые ссылается административный истец в обоснование своих доводов, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Поскольку факт бездействия Администрации Сортавальского муниципального района не установлен, административным истцом доказательств нарушения его прав и свобод действиями административного ответчика не представлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 г.