УИД52RS0003-01-2021-006985-75
Дело№2-1676/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2022 года г.Н.Новгород
Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И., при секретаре Радкевич А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании возобновить поставку газа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании ответчика возобновить поставку газа, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ. между ним и АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" был заключен договор о поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Он исправно оплачивает, согласно данному договору поставку газа по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. когда он находился с семьей на отдыхе, был составлен акт о проведении работ по приостановлению подачи газа. Все показания счетчика газа он направлял в ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" через личный кабинет. Согласно счету совершал ежемесячные платежи. Уведомления, согласно договора п.5 он не получал. ДД.ММ.ГГГГ. им было написано заявление на имя АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о том, что действия данной организации являются незаконными и с просьбой в досудебном порядке осуществить подключение газа. На что последовал отказ с указанием задолженности в размере 49 693,91 руб. и пени 4 860,16 руб. Расчета о сформировавшейся задолженности ему не предоставили. Просит обязать ответчика возобновить поставку газа по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали.
ФИО2 исковые требования поддержала.
ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выразила не согласие с иском.
Представитель третьего лица ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в судебное заседание не явился, извещен должным образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
В силу ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статья 547 ГК РФ определяет, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - Правила N 549).
Согласно пункту 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно пункта 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
В судебном заседании установлено, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области.
Поставка газа потребителям осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» - организация, оказывающая поставщику газа на территории Нижегородской области по договору комплекс услуг, связанных с предоставлением АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549.
Согласно п. 5 данных правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
Между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Предметом договора является поставка газа для удовлетворения личных семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц по адресу: <адрес> а абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.
Для учета начислений и поступивших оплат открыт лицевой счет №. В вышеуказанном жилом доме установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита, колонка, АГВ, прибор учета газа.
Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО5 и его несовершеннолетнему сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения каждому по 1/3 доли.
ДД.ММ.ГГГГ. представителем поставщика газа осуществлен выход по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки показаний прибора учета газа. В ходе проверки выявлено, что антимагнитная пломба № нарушена. Составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., произведено фото.
Проверка прибора учета газа проводилась в присутствии истца. Истец впустил представителя ответчика добровольно, против проверки без предварительного уведомления о дате и времени не возражал, о чем свидетельствует личная подпись истца в п. 15 акта № 5202-3 от 16.09.2020г.
Согласно пп. "в" п. 23, п.п. 28, 30 и 31 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик газа вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях: повреждения целостности любой из пломб, установленной на приборе учета газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт, а также если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа.В соответствии с п. 28 Правил поставки газа, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Нормативы и нормы потребления утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2006г. № 421 «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии прибора учета газа».
Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.
Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией.
Обязанность по извещению поставщика газа о повреждении пломб, установленных на приборе учета газа, абонентом не была исполнена.
До проведения проверки от истца уведомление о повреждении пломб в адрес поставщика газа, представителя поставщика газа не поступало.
Таким образом, истцом допущены нарушения (повреждение пломб поставщика), влекущие применение расчетного способа определения объема потребленного газа, и что в силу приведенных норм также позволяет поставщику применить расчетный способ определения объема потребления газа в соответствии с абзацем вторым пункта 28 Правил поставки газа. Доказательства извещения поставщика газа, представителя поставщика газа о повреждении пломб отсутствуют.
На основании абз. 2 п. 28 Правил поставки газа по лицевому счету № были произведены доначисления платы за услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по нормативам потребления газа, установленным для помещений, не оборудованных приборами учета газа, из данных об установленном газовом оборудовании, площади жилого помещения и количества зарегистрированных лиц.
В соответствии с п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пп. «а» п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
Согласно п. 40 Правил поставки газа, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
Поставляемым газом абонент пользовался, однако обязанность по оплате потребляемого газа не исполнял. В результате по лицевому счету № 0520000012-18 образовалась задолженность.
В соответствии с п.п. «в, е» п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
Согласно п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 посредством ФГУП «Почта России» заказным письмом направлено уведомление о возможном приостановлении поставки газа в связи с задолженностью.
По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст. 165.1 ГК РФ).
Согласно ст. 165.1 ГК РФ юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ст. 165.1 ГК РФ).
Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Как следует из письма УФПС Нижегородской области, ФИО1 подключил услугу доставки электронных заказных писем через портал ГосУслуг ДД.ММ.ГГГГ года. Письмо от ответчика поступило в адрес пользователя ДД.ММ.ГГГГ года в 10:28 МСК. Пользователь осуществил вход в аккаунт ДД.ММ.ГГГГ соответственно ДД.ММ.ГГГГ в 21:05 МСК сформировалась операция «Вручение» с атрибутом «Адресату электронно».
ДД.ММ.ГГГГ. представителем поставщика газа совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произведено приостановление поставки газа по рассматриваемому адресу.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Н.Новгорода с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» была взыскана задолженность по оплате за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 45 869,41 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года вышеназванный приказ был отменен.
ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Н.Новгорода с ФИО1 в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» была взыскана задолженность по оплате за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 16 458,91 руб.
Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года вышеназванный приказ был отменен.
Решением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, с ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО6 было взыскано солидарно в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» была взыскана задолженность по оплате за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 11 506,99 руб.
Решением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, с ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО6 было взыскано солидарно в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» была взыскана задолженность по оплате за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 649,72 руб.
Поскольку задолженность ответчиком по требованию истца погашена не была, то истцом обоснованно произведено приостановление поставки газа, о чем ответчик был заранее уведомлен.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь ст. ст. 153, 154 ЖК РФ, ст. ст. 546, 547 ГК РФ, п. п. 45, 46, 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, исходит из отсутствия противоправных действий ответчика, поскольку поставщиком услуги были соблюдены установленные законом требования. Ответчиком выполнены установленные п. 46 Правил поставки газа требования по уведомлению абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа.
Достоверно установив, что у ответчика имеется задолженность, которая им не оплачена, и о наличии которой ответчик с достоверностью знал, право отключения абонента при наличии задолженности установлена соответствующими Правилами газоснабжения.
Учитывая, что до настоящего времени задолженность, наличие которой послужило основанием для прекращения газоснабжения, в полном объеме не погашена, процедура приостановления подачи газа его поставщиком соблюдена, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.
Как установлено в п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Документов, подтверждающих оплату расходов, предусмотренных п. 48 Правил поставки газа, абонент в адрес поставщика газа не предоставил, основания для возобновления поставки газа отсутствуют.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС №) к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>) об обязании возобновить поставку газа отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья Бердникова С.И.