Решение по делу № 2-443/2022 от 15.06.2022 - о взыскании недоплаченных сумм отпускных выплат, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.

Дело № 2-443/2022

УИД 55RS0034-01-2022-000561-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 15 июня 2022 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя ответчика межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области ФИО1, представителя третьего лица УФНС России по Омской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2022 г. в г. Таре дело

по иску ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области о взыскании недоплаченных сумм отпускных выплат, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в Тарский городской суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на государственную гражданскую службу в Межрайонную ИФНС № 2 России по Омской области на должность секретаря-машинистки. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена специалистом 1 категории в отдел финансового и общего обеспечения. К августу 2006 года переведена на должность федеральной государственной гражданской службы специалистом 1 разряда отдела финансового и общего обеспечения. В июне 2007 года переведена на должность старшего специалиста 2 разряда в отдел финансового и общего обеспечения. Приказом №_ЛС от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя начальника в отдел финансового и общего обеспечения. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы заместителем начальника в отдел общего обеспечения. Приказом начальника Межрайонной ИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ с нею был расторгнут служебный контракт, и она освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением должностей в государственном органе. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске 11 дней, сумма недоплаты составила рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске 12 дней, сумма недоплаты составила – рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске 19 дней, сумма недоплаты составила рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске 4 дня, сумма недоплаты составила рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 8 дней отпуска истица, недоплата составила рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск истца составил 11 дней, недоплата составила рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск истца составил 12 дней недоплата составила рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 6 календарных дней отпуска недоплата составила рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 10 календарных дней отпуска недоплата составила рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 4 дня отпуска недоплата составила рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 4 календарных дня недоплата составила рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 7 дней отпуска недоплата составила рублей. Общая сумма недоплаченных отпускных составила рубля, сумма недоплаты по компенсации за неиспользованный отпуск составила рубля рублей, Сумму компенсации морального вреда истица определила в рублей. Просила суд взыскать с Межрайонной ИФНС России № по задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных отпусках за период с за период с января 2019 года по август 2021 года в размере рубля, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере рубля, компенсацию морального вреда в сумме рублей, обязать ответчика удержанный НДФЛ в сумме рублей перечислить в бюджет .

ДД.ММ.ГГГГ от имени истицы в суд поступили уточненные исковые требования, она увеличила объем взыскания до рублей ( т. 1 л.д. 69-70).

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала ( т. 2 л.д. 42). Дополнительных доводов и доказательств суду не представила.

В судебном заседании представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 9 России по Омской области ФИО1 просила отказать истице в удовлетворении требований, указал, что средства материального стимулирования в качестве самостоятельной выплаты п. 6 и п. 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих не предусмотрены. Таким образом, из буквального толкования положений Правил следует, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных ими случаях учету подлежат те выплаты, которые прямо указаны в составе денежного содержания в соответствии с ФЗ № 79-ФЗ. При увольнении ФИО3 получила компенсацию за неиспользованный отпуск, расчет отпускных произведен верно, поэтому отсутствует основания для взыскания доплат. Указала, что истицей пропущен годичный срок для обращения в суд с требованиями о доплате отпускных за период 2018-2020 годов. Возражала против взыскания компенсации морального вреда, так как данные требования не основаны на законе, нарушения прав истицы не было допущено. Также обратила внимание, что ранее судом было рассмотрено дело по иску ФИО3 к МИФНС России № 9 о взыскании доплаты денежного содержания, выплачиваемого при сокращении, в рамках рассмотрения дела № 2-113/2022 ФИО3 уже была взыскана компенсация морального вреда. Поддержала и повторила все указанное в письменном отзыве на иск (т. 1 л.д. 78-83).

Представитель третьего лица- Управления Федеральной налоговой службы по Омской области ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию ответчика, указал, что иск ФИО3 не основан на законе. Истицей получены все причитающиеся ей выплаты в полном объеме, средства материального стимулирования не являются частью денежного содержания и носят разовый характер. Данные средства выплачивались сверх установленного фонда оплаты труда из средств Федерального бюджета. Поддержал доводы, излоденные в отзыве на иск ( л.д. 31-33 т. 2).

Изучив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему:

Как установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в ИФНС России № 2 по Омской области на государственную гражданскую службу на должность секретаря-машинистки. ДД.ММ.ГГГГ переведена специалистом 1 категории в отдел финансового и общего обеспечения.ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность федеральной государственной гражданской службы специалистом 1 разряда отдела финансового и общего обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего специалиста 2 разряда в отдел финансового и общего обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя начальника в отдел финансового и общего обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ переведена и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы заместителем начальника в отдел общего обеспечения. (л.д.14-21).

Приказом УФНС России по Омской области от 19.05.2021 реорганизованы территориальные налоговые органы по Омской области ИФНС по Советскому административному округу г. Омска является правопреемником межрайонной ИФНС № 2 по Омской области.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт расторгнут и истец освобождена от должности государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (л.д.23-24). Работодателем произведена выплата, причитающаяся в связи с увольнением вследствие сокращения должности государственной гражданской службы в государственном органе и предусмотренная пунктом 3.1 части 1 статьи 37 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, а также компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 9,20 дней согласно п. 13 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке, истец состояла в трудовых отношениях с МИФНС России № по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 (далее - Правила).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу с учетом заявленных Карасёвой требований и возражений ответчика о составе денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске относится определение правовой природы произведенных истцу ответчиком выплат в виде материального стимулирования.

Из материалов настоящего дела следует, что выплаченное истице материальное стимулирование было осуществлено в соответствии с Механизмом распределения бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России и приказами Межрайонной ИФНС России N 2 по Омской области (т. 1, л.д. 154-209) по распределению средств дополнительного материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда, за показатели эффективности профессиональной служебной деятельности, личный вклад в обеспечение исполнения полномочий, возложенных на территориальные органы ФНС России.

Таким образом, судом не добыто сведений о том, что выплаченное истице материальное стимулирование было осуществлено не в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих, и на основании принятых в соответствии с этим Указом постановлений Правительства Российской Федерации, которыми предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов.

Исходя из приведенных нормативных положений суд полагает, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7.

В силу статьи 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации также установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Из приведенных нормативных положений следует, что действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.

Эта правовая позиция отражена в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г.).

Порядок исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих в период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, регламентирован Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, из пункта 6 которых следует, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Пунктом 6 Правил возможность учета единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, являющейся в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 данных Правил дополнительной выплатой к денежному содержанию гражданского служащего, не предусмотрена.

При этом следует отметить, что указанными Правилами возможность учета дополнительных выплат, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 2 Правил, предусмотрена не для всех случаев определения денежного содержания.

Доводы ответчика о том, что материальное стимулирование истца за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем не учитывается при расчете среднего заработка истца для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, являются несостоятельными. Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года №14-04-05/34482 о том, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплат компенсации при увольнении с федеральной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года №562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года №238-7.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной, налоговой деятельности (пункт 1).

Пунктом 5.5 названного Положения предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Поскольку на Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере бюджетной деятельности, его разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов от 15 июля 2014 года, подлежат применению к спорным правоотношениям сторон.

Указанные разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 N 14-04-05/34482, направлены в Федеральную налоговую службу, которая своим письмом от 06.08.2014 № НД-4-51/15285 направила разъяснения по подведомственности в налоговые инспекции для сведения и использования в работе.

Кроме того, ни в Постановлении Правительства РФ №611, ни в Порядке осуществления материального стимулирования.., утвержденного Приказом Минфина РФ №90, изданных до Указа Президента РФ № 601, не указано, что средства материального стимулирования не относятся к системе оплаты труда государственных гражданских служащих, а также не подлежат включению в расчет отпускных и компенсации за отпуск.

Согласно расчетным листкам, при увольнении (т. 1 л.д. 41), истице выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 9783,00 рублей за 9,20 дней.

Не согласившись с размером указанных выплат, истец представила расчет, в соответствии с которым ей подлежит доплате компенсация при за неиспользованный отпуск в размере 7370,92 рубля и доплата по денежному содержанию на период нахождения в очередных отпусках за период с января 2019 по август 2021 года.

Согласно п. 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих № 562, месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Истицей рассчитана сумма месячного содержания: За период с августа 2020 по июль 2021 истице выплачено 107389,91 рублей, из которых: в качестве премии за выполнение особо важных и сложных заданий -72371,61 рублей включая районный коэффициент (пп. д п. 2 указанных правил); материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих- 17506,10 рублей с учетом районного коэффициента (пп. е п. 2 правил); единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме 17512,20 рублей с учетом районного коэффициента (пп. ж п. 2 правил).

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Суд соглашается с доводом ответчика о применении годичного срока, предусмотренного для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Годичный срок следует исчислять с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ).

Выплата денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим за ежегодный оплачиваемый отпуск производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска (ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). В данном случае нормы, закрепленные в Федеральном законе № 79-ФЗ, приоритетны перед теми, что утверждены в положениях ТК РФ (ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

О произведенных выплатах и их составе истец была осведомлена в день их получения. Препятствия для обращения в суд за разрешением спора о неполной выплате отпускных отсутствовали. Доказательств уважительности пропуска годичного срока обращения в суд Карасёвой суду не представлено.

Следовательно, срок, в течение которого истец имел право обратиться в суд с иском о взыскании недополученных, по его мнению, отпускных истек. Таким образом, оснований для довзыскания отпускных выплат за период до ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Иск подан истицей в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3 т.1 )

Относительно доплаты отпускных, руководствуясь п. 6 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих № 562, суд установил следующее:

1. Истцу предоставлен отпуск в количестве 4 календарных дней на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 53), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете оплаты отпускных учитывается период, предшествующий отпуску продолжительностью 12 месяцев.

Выплата денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим за ежегодный оплачиваемый отпуск (далее - отпускные) производится не позднее, чем за 10 календарных дней до начала отпуска (ч. 10 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ). При исчислении денежного содержания согласно п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 562, размер премии за выполнение особо важных и сложных задач, а также материальная помощь учитываются не в полном объеме, а в размере 1/12 части от фактически выплаченных.

Согласно расчетам суда, за период, предшествующий отпуску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев- с мая 2020 по апрель 2021), истицей получено средств матстимулирования на общую сумму В расчет содержания должна быть включена 1/12 часть данной суммы рублей. Таким образом, к сумме ежемесячного денежного содержания, рассчитанной ответчиком в части указанного отпуска (т. 1 л.д. 148-149) должна быть прибавлена сумма рублей для целей расчета дневного заработка. рублей. С учетом полученных истицей руб. взысканию подлежит рублей. В этой части иск подлежит частичному удовлетворению.

2. Истцу предоставлен отпуск в количестве 4 календарных дней на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 50-51), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете оплаты отпускных учитывается период, предшествующий отпуску продолжительностью 12 месяцев.

Согласно расчетам суда, за период, предшествующий отпуску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев- с июня 2020 по май 2021), истицей получено средств матстимулирования на общую сумму ) В расчет содержания должна быть включена 1/12 часть данной суммы рублей. Таким образом, к сумме ежемесячного денежного содержания, рассчитанной ответчиком в части указанного отпуска (т. 1 л.д. 150-151) должна быть прибавлена сумма рублей для целей расчета дневного заработка. рублей. С учетом полученных истицей руб. взысканию подлежит рублей. В этой части иск подлежит частичному удовлетворению.

3. Истцу предоставлен отпуск в количестве 7 календарных дней на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 52), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете оплаты отпускных учитывается период, предшествующий отпуску продолжительностью 12 месяцев.

Согласно расчетам суда, за период, предшествующий отпуску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев- с августа 2020 по июль 2021), истицей получено средств матстимулирования на общую сумму ) Следовательно, в расчет месячного содержания должна быть включена 1/12 часть данной суммы /12= 25521,66 рублей. Таким образом, к сумме ежемесячного денежного содержания, рассчитанной ответчиком в части указанного отпуска ( т.1 л.д. 153) должна быть прибавлена сумма рублей для целей расчета дневного заработка. рублей. С учетом полученных истицей руб. взысканию подлежит 6097,35 рублей. В этой части иск подлежит частичному удовлетворению.

4.Расчет компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется в соответствии с п. 6 Правил № 562. Истице выплачена компенсация за 9,2 дней неиспользованного отпуска – рублей.

Формула: (денежное содержание на дату «события» + дополнительные выплаты / 12) / 29,3 х количество дней компенсация за неиспользованный отпуск.

Количество дней неиспользованного отпуска составляет 9,2.

За период с августа 2020 по июль 2021 в качестве средств материального стимулирования истец было выплачено истицей получено средств матстимулирования на общую сумму Следовательно, в расчет месячного содержания должна быть включена 1/12 часть данной суммы /12= 25521,66 рублей. Таким образом, размер месячного содержания для целей выплаты компенсации составляет рублей

Разница с фактически получено суммой ( руб. )составляет рублей.

Данная сумма доплаты подлежит взысканию с ответчика в пользу Карасёвой.

Суд считает необходимым отметить, что расчет взыскиваемых сумм произведен без учета налога на доходы физических лиц.

По общему правилу обязанность по удержанию суммы налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и перечислению ее в бюджетную систему возложена Налоговым кодексом РФ на налогового агента, в данном случае - на работодателя (статья 226 Налогового кодекса РФ).

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации). В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда, при установленных выше частичных нарушениях трудовых прав истца, подлежит удовлетворению в порядке ст. 237 ТК РФ, с учетом требований соразмерности, разумности и справедливости, объему нарушенных прав работника в размере рублей. При этом суд учитывает факт взыскания в пользу истицы компенсации морального вреда в размере рублей в рамках рассмотрения ее иска по делу № 2-113/2022 по взысканию недоплаченной суммы денежного содержания, выплачиваемого при сокращении.

Ввиду изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части взыскания с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Омской области задолженность по денежному содержанию в период нахождения в отпуске в общем размере 11112,51 рублей (без учета вычета НДФЛ), недоплаченной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 8013,66 рублей, а также компенсации морального вреда в размере руб., в остальной части заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области о взыскании недоплаченных сумм отпускных выплат, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области в пользу ФИО3 задолженность по денежному содержанию в период нахождения в отпуске:

4 дня по приказу от ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей (без учета вычета НДФЛ),

4 дня по приказу от ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей (без учета вычета НДФЛ),

7 дней по приказу от ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей (без учета вычета НДФЛ),

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 9 по Омской области в пользу ФИО3 доплату компенсации за неиспользованный отпуск за 9,20 дней в размере рублей (без учета вычета НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО3 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения, путем подачи апелляционный жалобы через Тарский городской суд.

Мотивированное решение подписано 15 июня 2022 года

Согласовано