Решение по делу № 2А-47/2025 от 12.03.2025 - о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Местной мусульманской религиозной организации «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с иском к Местной мусульманской религиозной организации «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области указало, что решение о государственной регистрации Местной мусульманской религиозной организации «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области было принято отделом юстиции администрации Пензенской области 13.03.1997.

Сведения о государственной регистрации организации внесены в ЕГРЮЛ 16.01.2003 Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

Место нахождения организации - Пензенская <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Устава организации, принятого и утверждённого на общем собрании 12.09.2019, организация создана в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществления права граждан на свободу вероисповедания, и для взаимодействия с другими исламскими организациями на территории Российской Федерации и обладает соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение исламу и религиозному воспитанию своих последователей.

В ходе изучения материалов регистрационного дела организации и основных сведений о юридическом лице с официального сайта УФНС по Пензенской области (egrul.nalog.ru) лицом, имеющим право действовать без доверенности, председателем организации, значится ФИО1, который скончался 16.09.2020. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, организация не располагается.

Согласно ответу Правительства Пензенской области от 25.11.2024 №6-20-19334 следует, что ответчик фактически не осуществляет деятельность на территории региона. С 2021 года учредители ММРО <адрес> ЦРО «Духовное управление мусульман Пензенской области» вышли из состава организации.

Администрация Октябрьского сельсовета Неверкинского района Пензенской области подтверждает, что Местная мусульманская религиозная организация «Мархамат» <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области не осуществляет уставную деятельность, не проводит богослужения.

В настоящее время Управление Министерства юстиции России по Пензенской области не может осуществлять надлежащий контроль (надзор) за деятельностью организации, и заинтересовано в ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Просит признать Местную мусульманскую религиозную организацию «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Пензенской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Управления ФИО4, действующей по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик – Местная мусульманская религиозная организация «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не направила в суд своего представителя.

Представитель заинтересованного лица - УФНС по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. Представлено ходатайство заместителя руководителя Управления ФИО5, действующей по доверенности, о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, в соответствии с которой неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные (п. 2 ст. 8 Закона).

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (п. 3 ст. 8 Закона).

Статья 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ устанавливает, что религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. В уставе религиозной организации указываются: наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации и (или) иностранной религиозной организации их наименования; цели, задачи и виды деятельности; порядок создания и прекращения деятельности; структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция; источники образования денежных средств и иного имущества организации; порядок внесения изменений и дополнений в устав; порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности; другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц.

Порядок и основания ее применения предусмотрены статьей 14 Федерального закона 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона, и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Согласно подпункту 59 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением местными религиозными организациями, централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозными организациями, образованными централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций

Как следует из материалов дела и установлено судом, Местная мусульманская религиозная организация «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области (ОГРН <***>) была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области 16.01.2003 (л.д. 27). Местом нахождения Организации является Пензенская <адрес>, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель организации - ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2025 (л.д. 21-24).

Местная мусульманская религиозная организация «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области действует на основании Устава, утвержденного председателем (муфтием) Централизованной религиозной организации «Духовное Управление Мусульман Пензенской области» ФИО6 (протокол № 1 от 12.09.2019).

Из пункта 2.1 раздела 2 Устава организации и в соответствии с п. 1 ст. 123.26 ГК РФ следует, что основной целью деятельности религиозной организации «Мархамат» является совместное исповедание и распространение веры.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2025, лицом, имеющим правом без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель религиозной организации ФИО1

Вместе с тем, судом установлено, что председатель религиозной организации «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области ФИО1 умер 16.09.2020, о чем территориальным отделом записи актов гражданского состояния Неверкинского района Управления ЗАГС Пензенской области сделана запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Местная мусульманская религиозная организация «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области фактически не осуществляет деятельность на территории региона. С 2021 года учредители ММРО с. Октябрьское Неверкинского района ЦРО «Духовное управление мусульман Пензенской области» вышли из состава организации. Данное обстоятельство подтверждается письмом заместителя председателя Правительства Пензенской области ФИО2 от 25.11.2024 № 6-20-19334 (л.д. 29).

Из сведений, предоставленных главой администрации Октябрьского сельсовета Неверкинского района Пензенской области ФИО3, (л.д. 34), также следует, что Местная мусульманская религиозная организация «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области не осуществляет уставную деятельность, не проводит богослужения, руководитель организации ФИО1 умер, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, религиозная организация не располагается.

Централизованная религиозная организация Духовного управления мусульман Пензенской области в письме за исх. № 127 от 26.11.2024 указывает, что в настоящее время Местная мусульманская организация «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области не осуществляет религиозную деятельность, вместо ФИО1 на должность председателя организации не был избран новый руководитель, и ДУМ Пензенской области не обладает информацией об участниках данной организации.

Суд считает установленным, что Местная мусульманская религиозная организация «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области прекратила свою деятельность, членов и участников у организации не имеется, в силу чего достижение целей, ради которых создана религиозная организация, невозможно.

Обязанность религиозной организации информировать орган, принявший решение об ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также о продолжении своей деятельности установлена Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (пункт 9 статьи 8).

В нарушение указанных требований Местная мусульманская религиозная организация «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области неоднократно не представила обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, со стороны религиозной организации имеются грубые, неоднократные нарушения действующего законодательства, положений Устава, которые являются достаточным основанием для принятия решения о ее ликвидации.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, в суд не представлено.

Принимая во внимание все обстоятельства в их совокупности, суд считает возможным исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить, ликвидировать Местную мусульманскую религиозную организацию «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области - удовлетворить.

Ликвидировать Местную мусульманскую религиозную организацию «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное Управление Мусульман Пензенской <адрес> (ОГРН <***>, дата регистрации 16.01.2003, место нахождения: ФИО1 <адрес>).

Исключить Местную мусульманскую религиозную организацию «Мархамат» с. Октябрьское Неверкинского района Пензенской области Централизованной религиозной организации Духовное Управление Мусульман Пензенской области (ОГРН <***>, дата регистрации 16.01.2003, место нахождения: <адрес>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Л.В.Игошина