№ 2-606/2025
61RS0053-01-2025-000446-03
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июня 2025 года г. Семикаракорск РО
Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шорстовой С.В.,
при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н.,
с участием представителя истца Бережной Т.Г., ордер №138160 от 05.03.2025 года, представителя ответчика Администрации Семикаракорского района Ростовской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 06.08.2024 года №96/508,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, <...>, гражданское дело по исковому заявлению Абдуллаева ИброхимаЯздановича к Администрации Семикаракорского района Ростовской области, третьим лицам: ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на перепланированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, общей площадью 37,8 кв.м., в том числе жилой – 20,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и ? доли дома от 29.12.1998, и соглашения о разделе дома на квартиры от 19.06.2015 года. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в Управлении Росреестра.
ФИО3 является собственником <адрес>, общей площадью 39,7 кв.м., в том числе жилой – 26 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру также зарегистрировано в Управлении Росреестра.
Истец ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1237 кв.м., назначение земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. ФИО3 является собственником земельного участка, по адресу: <адрес>.
На момент подписания соглашения «О разделе дома на квартиры» от 19.06.2015 года, вышеуказанный жилой дом имел общую площадь 77.5 кв.м., и жилую- 46.2 кв.м. Истцу на праве собственности была передана квартира, общей площадью 37.8 кв.м., в том числе жилой- 20.2 кв.м., которая состояла из коридора- 5.3 кв.м., ( литер А1.1.), коридора - 2.2 кв.м. (Литер А 1.2.), кладовки -2.6 кв.м., (литер А 1.3), кухни - 7.5 кв.м. ( литер А 1.4), жилой комнаты-14 кв.м.( литер А 1.5), жилой комнаты - 6.2 кв.м. ( литер А 1.6). В 2024 году истец произвел перепланировку своей квартиры, за разрешением на её проведение в Администрацию Семикаракорского района не обращался.
В процессе перепланировки квартиры истец жилую комнату, площадью 6.2 кв.м, перевел в кладовую (6.3 кв.м.), объединил комнату кладовую 2.6 кв.м, с кухней 7.5 кв.м., снес печку, и это стало жилой комнатой - площадью 13.9 кв.м., снёс коридор, площадью 5.3 кв.м., продолжил комнату площадью 14 кв.м., которая стала составлять- 20.2 кв.м., пристроил кухню - площадью 23.2 кв.м., а также пристроил жилые комнаты и санузел.
По данным МУП БТИ, по состоянию на 25.09.2024 года квартира истца состоит из: жилой комнаты площадью 20.2 кв.м, (литер А1Д.1); кладовой - 6.3 кв.м. ( литер А 1.1.2), жилой комнаты- 13.9 кв.м, (литер А1.1. 3); кухни - площадью 23.2 кв.м. ( литер А2 1.1.4), жилой комнаты- 27.7 кв.м, (литер А2.1. 1.,5), ванной - площадью 6.1 кв.м. ( литер А2.11,6), санузла- 7.2 кв.м. ( литер А2.1.1.7), жилой комнаты - общей площадью 19.2 кв.м. ( Литер А2. 1.1.8), жилой комнаты - площадью 19.1 кв.м. ( литер А2.1.1.9).
Общая площадь квартиры составляет 142.9 кв.м., в том числе: жилая- 100.1 кв.м. Общая площадь увеличилась на 105.1 кв.м., жилая на 79.9 кв.м. Инвентаризационная оценка реконструированной квартиры составляет 170420 рублей, согласно данных технического паспорта по состоянию на 25.09.2024 г.
Истец общее имущество, принадлежащее ему и ФИО3, для переустройства своей квартиры не использовал.
Истец обратился в Администрацию Семикаракорского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 21.10.2024 года, квартиры по вышеуказанному адресу.
23.10.2024 года истцом получено из Администрации Семикаракорского района уведомление № от 23.10.2024 об отказе в выдаче ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, т.к. в пакете документов, которые были приложены им к заявлению, отсутствовали ряд документов, в том числе и решения о согласовании перепланировки квартиры, проекта переустройства.
На основании изложенного, истец просит сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, в перепланированном состоянии, и признать право собственности на квартиру, общей площадью 142,9 кв.м., в том числе жилой 100,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Истец ФИО2, и его представитель ФИО4, третье лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца, адвокат Бережная Т.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, обосновав их доводами, изложенными в иске. Просила требования истца удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Семикаракорского района ФИО1 с требованиями согласна, возражений не имеют.
Третье лицо, Управление Росреестра по Ростовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170).
При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 29.12.1998 года истец является собственником ? доли домовладения, и земельного участка. Площадью 1240 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв. м (л.д. 17, 18).
Соглашением от 19.06.2015 года между ФИО2 и ФИО3 произошел раздел жилого дома, а именно: в собственность ФИО2 поступает <адрес> кадастровым №, общей площадью 37.8 кв.м., в том числе жилой 20.2 кв.м., по адресу: <адрес>; в собственность ФИО3 поступает <адрес> кадастровым №, общей площадью 39.7кв.м., в том числе жилой 26кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.19-20).
Право собственности за истцом зарегистрировано в ЕГРН на вышеуказанную квартиру с кадастровым № (регистрация права 10.08.2015 года (л.д.39-42).
Квартира расположена на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> (л.д.43-46).
Истцом произведена перепланировка квартиры без оформления разрешающих документов.
Согласно техническим паспортам от 14.01.2015 и от 25.09.2024 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь увеличилась на 105.1 кв. м., жилая на 79.9 кв.м. (л.д.21-29, 30-33).
Уведомлением Администрации Семикаракорского района от 23.10.2024 № отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.56-57).
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.
Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.
Определением суда от 10.04.2025 года по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли произведенная перепланировка квартиры действующим градостроительным нормам и правилам. Проведение экспертизы поручено экспертам АНО «Областное экспертное бюро «Стандарт».
Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от 19.05.2025 экспертов АНО ОЭБ «Стандарт», произведенная перепланировка <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным градостроительным и санитарным нормам. В ходе исследования эксперт не выявил существенных несоответствий объекта исследования требованиям градостроительных норм и других обязательных требований нормативных актов. Несущие конструкции <адрес> не имеют дефектов, снижающих несущую способность. Квартира <адрес> соответствует требованиям Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009. После выполнения строительно-монтажных работ, объект исследования соответствует требованиям норм пожарной безопасности, и санитарным требованиям. Сохранение вышеуказанной квартиры в перепланированном состоянии не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.103-143).
Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение № от 19.05.2025 экспертов АНО ОЭБ «Стандарт», суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда.
Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.
Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.
Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что квартира принадлежит на праве собственности истцу, расположена на земельном участке под домом, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании на него права собственности и о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии.
руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Абдуллаева ИброхимаЯздановичаудовлетворить.
Сохранить жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.
Признать за Абдуллаевым ИброхимомЯздановичем, серия и номер документа, удостоверяющего личность, паспорт: №, дата выдачи 28.11.2009 года, право собственности на квартиру, общей площадью 142.9 кв.м., в том числе жилой 100.1 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 июня 2025 года.
Судья С.В.Шорстова