РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.09.2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4102/2022 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов №... от 17.09.92, здание общежития, расположенное по адресу: адрес, состоит в реестре муниципального имущества за номером №... В соответствии с распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара №... от 30.06.2008 о передаче на эксплуатацию и содержание муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары объектов муниципального специализированного жилищного фонда и акта приема-передачи от 01.07.2008 указанное здание общежития передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО. На основании ордера №... на право занятия жилой площади в общежитии ФИО1 предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты №... в общежитии, расположенном по адресу: адрес на период трудовых отношений с ПТУ-42. Приказом МП ЭСО №... от 28.08.2008 комнате 208 присвоен №.... МП ЭСО на ФИО1 открыт лицевой счёт на ком. №... по которому производилось начисление платы за жилищно-коммунальные услуги. Актом проверки жилых помещений от 19.05.2022 по адресу: адрес, адрес сотрудниками Департамента и МП ЭСО выявлено проживание в ком№... посторонних лиц (квартирантов). Спорное жилое помещение фактически не является местом постоянного или временного проживания ответчика, регистрация которого по указанному адресу носит формальный характер.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать ФИО1, дата г.р., урож. адрес, утратившим право пользования жилым помещением ком. 208(220) общежития, расположенного по адресу: адрес

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям письменного отзыва.

Третьи лица в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним нами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов №... от 17.09.92, здание общежития, расположенное по адресу: адрес, состоит в реестре муниципального имущества за номером №...

В соответствии с распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара №... от 30.06.2008 о передаче на эксплуатацию и содержание муниципальному предприятию по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары объектов муниципального специализированного жилищного фонда и акта приема-передачи от 01.07.2008 указанное здание общежития передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО.

На основании ордера №... на право занятия жилой площади в общежитии ФИО1 предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты №... в общежитии, расположенном по адресу: адрес

Согласно условиям пункта 5 договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии №... от 11 декабря 2008 в графе «настоящий договор заключается на время» стоит прочерк, что свидетельствует о том, что указанный договор заключен на неопределенный срок.

Приказом МП ЭСО №... от 28.08.2008 комнате №... присвоен №....

МП ЭСО на ФИО1 открыт лицевой счёт на ком№..., по которому производилось начисление платы за жилищно-коммунальные услуги.

Согласно акту проверки жилых помещений от 19.05.2022 по адресу: адрес сотрудниками Департамента и МП ЭСО выявлено проживание в ком. 220 посторонних лиц (квартирантов).

Согласно пояснениям представителя ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, в ходе проведенной проверки жилых помещений от 19.05.2022 по адресу: ул. адрес сотрудниками Департамента и МП ЭСО выявлено нахождение в ком. адрес тети ФИО1 - ФИО4. Согласно условиям договора найма, наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. Тетя, действительно находилась на момент проверки в комнате. Учитывая, что ответчик находился в отпуске, тетя приглядывала за комнатой и периодически там ночевала. После проведенной проверки, тетя больше в общежитии не появлялась, в настоящее время в указанной комнате проживает ответчик один, что подтверждается актом от 09.08.2022, составленным с участием заведующего общежитием ФИО5

При этом, установлено также, что ответчик ФИО1 проживал в указанной комнате много лет до передачи общежития на эксплуатацию и содержание МП ЭСО.

Кроме того, в обоснование заявленных возражений представителем ответчика в материалы дела представлены квитанции об оплате коммунальных платежей, договоры подряда на строительно – отделочные работы от 01.04.2018, 05.04.2021, акты сдачи – приемки выполненных работ, чеки об оплате строительных работ.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ответчик несет бремя содержания спорного жилого помещения, проводит ремонтные работы.

Кроме того, установлено также, что в данной комнате находятся вещи ответчика, в другое место жительства он не выезжал, а ввиду разъездного характера работы, связанной с периодическими командировками, какое – то время отсутствовал в спорном жилом помещении.

В свою очередь, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п.1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими ФЗ.

В пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь ввиду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ в Бюллетене Верховного Суда РФ, 2006 г., статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии с указанными разъяснениями Верховного Суда РФ, отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 19.07.2022 обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением вход. №... о заключении договора социального найма и разрешением последующей приватизации комнаты №... (по старой нумерации комнаты №...) в общежитии по адресу: адрес. Требуемый комплект документов приложен к данному заявлению, в том числе справка Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» со сведениями об отсутствии у ответчика права собственности на объекты недвижимости на территории города Самары и Волжского района.

03.09.2022 Департаментом управления имуществом г.о. Самара дан ответ, в котором указано, что в настоящее время рассматривается гражданское дело по иску Департамента о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, и, решение по существу заявления будет принято после вступления в законную силу решения суда.

В свою очередь, согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области, в собственности ответчика иных жилых помещений не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 (СНИЛС: №...) о признании утратившим право пользования жилым помещением, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2022 года.

Судья подпись Минина О.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: