Решение по делу № 2-400/2023 от 05.06.2023 - о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2023 г.

Дело № 2-400/2023

УИД 83RS0001-01-2023-000296-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 29 мая 2023 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.,

с участием прокурора Гладкобородова К.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мара) обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик допускает нарушение прав соседей, в связи с чем ему было выдано требование устранить допущенные нарушения, однако ответчик продолжил нарушать права соседей. Также ответчиком не исполняется обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Просит выселить ответчика из жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения – комнаты <адрес>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, пояснил, что основанием иска заявлено нарушение ответчиком прав соседей после предупреждения.

Ответчик в судебном заседании с требованиями не согласился, указал, что прав соседей не нарушал, в ночное время не шумел. Указал, что дохода не имеет, является инвалидом III группы, получает пенсию по инвалидности. Других жилых помещений не имеет.

Заслушав представителя истца, ответчика, прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст.68 ЖК РФ).

Согласно ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

На основании ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, в том числе, без предоставления других жилых помещений.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст.90 ЖК РФ).

Частью 1 ст.91 ЖК РФ установлено, что, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

30 ноября 2018 г. между МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Договор социального найма до настоящего момента не изменен, не расторгнут и не признан недействительным.

Таким образом, ответчик должен соблюдать обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67, ст.69 ЖК РФ в полном объеме, в том числе использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; не нарушать права соседей.

Из материалов дела следует, что в адрес администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» поступило два заявления от жильца указанного дома, в котором содержаться сведения о нарушении прав соседей ответчиком, а именно несоблюдение тишины в ночное время.

Также судом установлено, что постановлениями от 20.05.2021, 03.11.2022 №162, 03.11.2022 №163, 03.11.2022 №164 ответчик привлечен к административной ответственности по ст.2.1.1 Закона НАО от 29.06.2002 № 366-ОЗ «Об административных правонарушениях» - нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в защищаемых помещениях, использованием звуковоспроизводящей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, объектах развлечений и торговли, а также пением, криком, свистом, игрой на музыкальных инструментах, ведением строительных или ремонтных работ и иными действиями в период с 22 до 6 часов, за исключением проведения аварийных, спасательных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Постановлениями от 08.02.2023 №38 и №39 ответчик вновь привлечен к административной ответственности по ст.2.1.1 Закона НАО от 29.06.2002 № 366-ОЗ «Об административных правонарушениях» по событиям, имевшим место 14.01.2023 и 15.01.2023.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что ФИО2 и находящиеся в его жилом помещении посторонние лица регулярно нарушают тишину в ночное время, ведут асоциальный образ жизни, портят имущество, дерутся, угрожают соседям.

Таким образом, судом установлен факт нарушения прав соседей ФИО2

Вместе с тем, суд находит нарушенной процедуры предупреждения наймодателем ответчика о недопустимости нарушения прав соседей, устранении нарушений.

31 октября 2022 г. ФИО2 направлена претензия с требованием прекратить асоциальное поведение, нарушение прав и законных интересов граждан.

Претензия ответчиком не получена и возвращена в адрес МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» по иным обстоятельствам.

Представленные доказательства не позволяют сделать вывод о принятии достаточных мер для уведомления ответчика о недопустимости нарушений прав соседей. После не получения ответчиком претензии истец попыток к ее вручению не предпринимал.

Ссылка на недобросовестное поведение и неполучение ответчиком корреспонденции по обстоятельствам, за которые он отвечает сам, является несостоятельной.

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вместе с тем, доказательств не получения претензии по вине самого ответчика материалы дела не содержат, согласно отчету об отслеживании отправления корреспонденция возвращена в адрес отправителя по иным обстоятельствам, что не позволяет сделать вывод о недобросовестном поведении ответчика.

Как пояснил ответчик, ему корреспонденция от истца, а равно уведомления о необходимости получения корреспонденции не поступали.

Также, как следует из материалов дела, у ответчика имеется задолженность по оплате за социальный наем, коммунальные услуг.

Вместе с тем, из представленных карточек расчетов, выписок с лицевого счета, следует факт внесения периодических платежей, в том числе в течение полугода, предшествовавших обращению истца в суд. Общий размер задолженности не является значительным.

Кроме того, суд учитывает возраст ответчика (53 года), отсутствие у него других жилых помещений, наличие инвалидности III группы, отсутствие другого дохода, кроме пенсии по инвалидности, составляющей около 23 000 рублей.

Также суд учитывает характер допущенных ответчиком нарушений, а также то обстоятельство, что после 15 января 2023 г. таких нарушений ответчиком не допускалось. Доказательств обратного суду не представлено.

В свою очередь, выселение является крайней мерой ответственности за нарушение условий договора социального найма и норм жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для выселения ответчика с предоставлением другого жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении требований администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2 должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении требований администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) о выселении с предоставлением другого жилого помещения – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.В.Распопин