УИД: 78RS0019-01-2024-004968-20
Дело № 2а-8799/2024 6 ноября 2024 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Катковой А.С.,
при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействие,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 и вынесении постановления по результатам рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства № 17750/24/78016-ИП.
В обоснование административного иска указано, что 25 января 2024 года судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 17750/24/78016-ИП по исполнению ранее исполненного решения суда по гражданскому делу № 2-1853/2022 в части взыскания судебной неустойки (ранее постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 января 2024 года исполнительное производство окончено в связи со вселением взыскателей). Постановление от 25 января 2024 года административный истец не получал. Полагая необоснованным возбуждение исполнительного производства, ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства№ 17750/24/78016-ИП.
Указывая на нерассмотрение судебным приставом-исполнителем вышеназванного заявления, уклонения от вынесения соответствующего процессуального решения в установленный законом срок, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд. В качестве способа восстановления нарушенного права просил суд возложить на судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 обязанность рассмотреть заявление административного истца о прекращении исполнительного производства.
Определением суда от 3 июля 2024 года, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4
В судебное заседание участники судебного разбирательства не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 21 февраля 2024 года ФИО1 посредством официального сайта ФССП России через раздел «Интернет-приемная» обратился в Восточный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением, в котором просил прекратить возбужденно в отношении него исполнительное производство № 17750/24/78016-ИП о взыскании неустойки.
Согласно распечатке раздела «Интернет-приемная» сайта ФССП России, указанное заявление зарегистрировано 21 февраля 2024 года за вх. № 31143777 как обращение, поданное в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
Указанное заявление рассмотрено путем направления заявителю на адрес электронной почты <данные изъяты> ответа от 21 марта 2024 года № 78016/24/55031 за подписью судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, которым заявителю разъяснены основания возбуждения исполнительного производства, а равно обстоятельства исполнения ранее возбужденных в отношении него исполнительных производств. По результатам рассмотрения доводов, изложенных в обращении, указано на отсутствие оснований для прекращения исполнительного производства.
Действия должностного лица Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу по рассмотрению заявления должника, поданного посредством официального сайта ФССП России через раздел «Интернет-приемная», как обращения, поданного в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», с направлением заявителю ответа в установленный названным Федеральным законом срок, отвечают требованиям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов должника.
Из содержания статьи 227 КАС Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 1 статьи 50.1. указанного Закона информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В то же время, согласно Положению об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов, утвержденному Приказом ФССП России от 7 сентября 2020 года № 654, официальный интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов (далее - сайт) является официальным общедоступным источником информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с пунктами 6.1, 2.1 данного Положения сайт содержит ряд информационных систем, предоставляющих информацию пользователям сайта, в том числе, "Интернет-приемная ФССП России" для приема обращений граждан и информирования о ходе их рассмотрения.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулирует Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», устанавливающий также порядок их рассмотрения названными органами и должностными лицами.
Положения этого закона распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (части 1 и 2 статьи 1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Исходя из анализа приведенных норм, следует, что возможность подачи заявлений, ходатайств, подлежащих рассмотрению в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве посредством официального сайта ФССП России через раздел "Интернет-приемная" не предусмотрена. Поступившие через данный раздел официального сайта ФССП России обращения граждан подлежат рассмотрению должностными лицами ФССП России в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», о чем заявители информированы путем опубликования на официальном сайте ФССП России условий использования сервиса "Интернет-приемная". Заявления, ходатайства жалобы в порядке подчиненности подаются сторонами исполнительного производства в форме электронного документа лишь через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Поскольку заявление административного истца направлено способом, не предусмотренным законодательством об исполнительном производстве, обращение правомерно рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Ответ на обращение заявителю дан уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок.
Перечень оснований для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, содержащийся в части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Вопреки доводам истца, правовых оснований для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства № 78016/24/55031 на основании поступившего от должника обращения не имелось, о наличии соответствующих оснований доводы, изложенные в заявлении, не указывают.
Учитывая изложенное, а также установленные фактические обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.С. Каткова
Решение в мотивированном виде составлено 15 сентября 2025 года.