Дело № 2а-2534/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Бурдинской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1, ГУ ФССП по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16,01.2023г. по 11.07.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации на период с 16.01.2023г. по 11.07.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.01.2023г. по 11.07.2023г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.01.2023г. 11,07.2023г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 16.01.2023г. по 11.07.2023г., обязании судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлению акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должник;», направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состоянии, отобрать объяснения у соседей,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1, ГУ ФССП по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16,01.2023г. по 11.07.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации на период с 16.01.2023г. по 11.07.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.01.2023г. по 11.07.2023г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.01.2023г. 11,07.2023г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 16.01.2023г. по 11.07.2023г.,обязании судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлению акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должник;», направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состоянии, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование своих требований указал, В Туймазинский МОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с должном, ФИО2, <данные изъяты> адрес регистрации: 452750, <адрес>, Туймазы г., <адрес> ул. д.19б, <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

16.01.2023 возбуждено исполнительное производство № Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя; ФИО1 Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключает» « следующем;

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны о исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному» полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступало постановление в об удержании из заработной платы должника но настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

На основании изложенного просили признать незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16,01.2023г. по 11.07.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации на период с 16.01.2023г. по 11.07.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.01.2023г. по 11.07.2023г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.01.2023г. 11,07.2023г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 16.01.2023г. по 11.07.2023г. Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлению акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должник;», направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состоянии, отобрать объяснения у соседей.

На судебное заседание не явились административный истец АО «ОТП Банк», административные ответчик судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ Судебный пристав исполнитель Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1, ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2., извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Кроме того, п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных пристав - исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4,5 ст.38, главы 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судом установлено, что в Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ, возбуждено исполнительное производство №- ИП в отношении должника ФИО2 предмет исполнения задолженность по кредитному договору в размере 16225 рублей 76 копеек

Копия данного постановления направлено взыскателю и должнику.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, корпус Б, <адрес>.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от 17.021.2023 г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты> 20147г.в, г/н №.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся Банк ВТБ, АО « Банк Русский Стандарт», АО « Почта банк»,

АО « ОТП Банк», АО « Тинькофф Банк», ПАО» Сбербанк России», ПАО «БыстроБанк».

Постановлением судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на ДС в валюте при исчислении долга в рублях, находящиеся на счёте(ах):счет №; Банк ВТБ (публичное акционерное общество); БИК: 043601968; валюта счета: ДОЛЛАР США; код подразделения: 89; дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ счет №; Банк ВТБ (публичное акционерное общество); БИК: 043601968; валюта счета: ЕВРО; код подразделения: 89; дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ счет(а) открыт в Филиал № БАНКА ВТБ (ПАО) на имя должника ФИО2, основной долг на сумму 16225, 76 р.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор имущественного характера на сумму 1 135 рублей 80 копеек.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от 05.04.2023г. должнику временно ограничен выезд из Российской Федерации, до 05.10.2023г.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от 24.04.2023г. на исполнении в Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> находится а исполнительное производство №-СД в отношении того же должника.

Постановлением судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от 24.04.2023г. произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО3, в размере и объеме, необходимых мнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов.

Актом судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от 24.04.2023г. наложен арест на имущество должника, а именно на автомобиль <данные изъяты> <данные изъяты>в, г/н №.

Судебным приставом исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, и в ГИБДД, Пенсионный фонд. Получены ответы о том, что в Пенсионном фонде в отношении должника сведений нет, транспортные средства отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от ДД.ММ.ГГГГ N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона. Неполучение взыскателем по исполнительному производству денежных средств, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона.

Из представленных по делу доказательств, в том числе копий материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем совершались все исполнительные действия в исполнительном производстве, направленные на исполнение исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ООО « ОТП Банк» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г.Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1, ГУ ФССП по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16,01.2023г. по 11.07.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации на период с 16.01.2023г. по 11.07.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.01.2023г. по 11.07.2023г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.01.2023г. 11,07.2023г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период 16.01.2023г. по 11.07.2023г., обязании судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составлению акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должник;», направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состоянии, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.