дело № 2а-900/2022

УИД 56RS0015-01-2022-001873-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 27 декабря 2022 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием прокурора Зининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее – МО МВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2016 года ФИО1 осужден по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июля 2021 года он освободился условно-досрочно на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 9 июля 2021 года на срок 1 год 2 месяца 10 дней и убыл по месту жительства. Судимость не снята и не погашена.

В течение одного года после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.1, части 1 статьи 6.24 и по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения дальнейшего совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на один год и административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кувандыкский», административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Зинина А.В. дала заключение о том, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 приговором мирового судьи осужден к наказанию в виде лишения свободы.

Исследовав документы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 15 декабря 2016 года ФИО1 осужден по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет без штрафа и лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких. В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение данного преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 9 июля 2021 года ФИО1 освобожден от полного отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 10 дней и 21 июля 2021 года убыл по месту жительства. Судимость не снята и не погашена.

В течение одного года после освобождения из мест лишения свободы и в период непогашенной судимости ФИО1 19 сентября 2022 и 14 ноября 2022 года был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 28 сентября 2022 года – по части 1 статьи 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 13 ноября 2022 года – по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» от 14 ноября 2022 года, ФИО1 проживает со своей сожительницей Л.А.О. по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, живет случайными заработками, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков в быту, ведет аморальный образ жизни, необщительный, замкнутый, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1. статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») (абзац 1).

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи107 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 53 части 5 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») (абзац 3).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из оснований прекращения административного надзора является осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона).

При этом, в силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 21 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным и осужден по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором мирового судьи ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и он взят под стражу в зале суда немедленно.

Несмотря на то, что в силу положений части 2 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации осужденным именуется обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, исходя из приведенной выше формулировки основания прекращения административного надзора, суд полагает необходимым руководствоваться датой вступления приговора в законную силу.

Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке (если он не был обжалован сторонами) либо в день вынесения решения судом апелляционной инстанции (части 1, 2, 3 статьи 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его выступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции (часть 4 статьи 390 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку на дату рассмотрения настоящего административного иска приговор мирового судьи судебного участка №1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 21 декабря 2022 года в отношении ФИО1 в законную силу не вступил и он не направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы, то необходимая совокупность условий для прекращения административного надзора на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания) в данном случае отсутствует.

До вступления в силу соответствующего приговора ФИО1 считается невиновным (часть 1 статьи 14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), а избрание ему мировым судьей меры пресечения в виде заключения под стражу не может расцениваться как решение о его направлении к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

Поскольку ФИО1 21 июля 2021 года освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость не снята и не погашена, в течение 1 года после освобождения из мест лишения свободы совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении, то имеются предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установления административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, суд приходит к выводу об установлении ему административного надзора на срок один год и ограничений в течение срока административного надзора в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на один год и установить ему следующие административные ограничения в течение срока административного надзора:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 27 декабря 2022 года.