Решение по делу № 2А-13105/2024 от 16.01.2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Паньшиной О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области Роговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1382/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по городу Тольятти Самарской области ФИО2 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свою позицию следующими обстоятельствами.

С ДД.ММ.ГГГГ на учете в ОП по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти состоит ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Центральным районным судом г. Тольятти <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Наказание отбывала <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Освобождена по отбытию срока наказания. <данные изъяты>. 18.05.2018 Волжским районным судом Самарской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями: явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; ограничить пребывание вне дома в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой. ДД.ММ.ГГГГ дело административного надзора прекращено в связи с истечением срока административного надзора. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является лицом, формально подпадающим под административный надзор, поскольку судима за особо тяжкое преступление. ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть на 1 год 7 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом (л.д. 47, 48).

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом (л.д. 49).

Прокурор в своем заключении полагал необходимым в удовлетворении административных исковых требованиях отделу полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области отказать, поскольку в настоящее время имеется приговор Автозаводского районного суда г. Тольятти от 03.10.2024, вступивший в законную силу, на основании которого административному ответчику назначено наказание в виде лишения свободы и отбытию наказания в исправительной колонии общего режима. В этой связи с соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 не может быть установлен административный надзор.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти.

Приговором Центрального районного суда г. Тольятти от 09.07.2010 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, <данные изъяты>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Наказание ДД.ММ.ГГГГ отбывала в <данные изъяты>.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 18.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; ограничить пребывание вне дома в период с 22.00 до 06.00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Административный надзор ДД.ММ.ГГГГ прекращен в связи с истечением его срока.

При этом ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>

Также, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем судом установлено, что приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от 03.10.2024 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, <данные изъяты>

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 к отбытию определено наказание <данные изъяты>

Мера пресечения осужденной в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на содержание под стражей до вступления приговора в законную силу, взята под стражу в зале суда немедленно.

Срок наказания определен к исчислению с даты вступления приговора в законную силу.

В срок отбытия наказания ФИО1 зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до даты вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета полтора дня содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением апелляционной инстанции по уголовным делам Самарского областного суда от 16.12.2024 приговор Автозаводского районного суда г. Тольятти от 03.10.2024 изменен в части указания о зачете времени содержания под стражей в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима за один день содержания ФИО1 под стражей.

Таким образом, административный ответчик в настоящее время осужден к лишению свободы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Поскольку ФИО1 осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбытия наказания, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На правомерность такой позиции указывают разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым даже если в период рассмотрения дела (об установлении административного надзора) административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем административный истец не лишен права в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, как лица освобожденного из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 03.10.2024 при наличии к тому установленных законом оснований.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования отдела полиции по Автозаводскому району 1 Управления МВД России по городу Тольятти Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2025 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>