Решение по делу № 2А-3569/2022 от 08.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

68RS0002-01-2022-001254-59

Копия

Дело №2а-3569/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 8 августа 2022 года)

8 августа 2022 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 годы и пени,

Установил:

ИФНС России по обратилась в Октябрьский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 годы и пени, в котором указала, что в соответствии с п.1 ст. 357, 358, 362 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно представленным данным ФИО1 в 2017-2018 году являлся собственником транспортного средства «ВАЗ 21120» государственный регистрационный номер №, на основании чего ему был начислен транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты не позднее 3 декабря 2018 года в сумме 1 872 руб., за 2018 год по сроку уплаты не позднее 2 декабря 2019 года в сумме 1 399 руб., Задолженность по транспортному налогу за 2017 год была оплачена частично, остаток задолженности составляет 709 руб. 07 коп., по транспортному налогу за 2018 год оплачена не была.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год своевременно и в полном объеме исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени с 3 декабря 2019 года по 2 февраля 2020 года на недоимку 1399 руб. (налог за 2018 год) в сумме 18 руб. 51 коп.

В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика были направлены требования с предложением погасить задолженность добровольно, однако данные требования оставлены без удовлетворения.

9 ноября 2021 мировым судьей судебного участка № был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 10 ноября 2021 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 709 руб. 07 коп., за 2018 год в сумме 1 399 руб., пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 2 февраля 2020 года на недоимку 1399 руб. (налог за 2018 год) в сумме 18 руб. 51 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по , надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 в разрешении заявленных административных исковых требований положился на усмотрение суда, указал, что налоговых уведомлений и требований не получал, поскольку не проживает по адресу, указанному в них, всегда был зарегистрирован и проживал по адресу: .

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и др. самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам. Порядок, сроки, размеры начисления налога регулируются «О транспортном налоге в ».

Согласно ст.3 вышеназванного закона и ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно представленным данным ФИО1 в 2017-2018 году являлся собственником транспортного средства «» государственный регистрационный номер №, на основании чего ему был начислен транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты не позднее 3 декабря 2018 года в сумме 1 872 руб., за 2018 год по сроку уплаты не позднее 2 декабря 2019 года в сумме 1 399 руб.

Согласно п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № от 23 июня 2018 года на уплату транспортного налога за 2017 год по сроку уплаты не позднее 3 декабря 2018 года; № от 4 июля 2019 года на уплату транспортного налога за 2018 год и земельного налога за 2018 год не позднее 2 декабря 2019 года.

Налоговое уведомление № от 23 июня 2018 года об уплате налога за 2017 год налоговым органом направлено административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ срок, а именно 3 июля 2018 года, то есть более чем за 30 дней до наступления срока платежа (3 декабря 2018 года), что подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции АО «Почта России».

Налоговое уведомление № от 4 июля 2019 года об уплате налога за 2017 год налоговым органом направлено административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ срок, а именно 25 июля 2019 года, то есть более чем за 30 дней до наступления срока платежа (2 декабря 2019 года), что подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции АО «Почта России».

Задолженность по транспортному налогу за 2017 год была оплачена частично, остаток задолженности составляет 709 руб. 07 коп., по транспортному налогу за 2018 год задолженность оплачена не была.

В связи с неоплатой вышеуказанной задолженности на основании ст. ст. 69-70 Налогового кодекса РФ ФИО1 были выставлены и направлены требования:

- № от 5 февраля 2019 года на сумму задолженности по транспортному налогу в размере 1872 руб. 00 коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 2 апреля 2019 года;

- № от 4 февраля 2020 года на сумму задолженности по транспортному налогу в размере 1399 руб. и пени в сумме 18 руб. 51 коп. со сроком добровольного погашения задолженности до 31 марта 2020 года.

В подтверждение направления указанных выше налоговых уведомлений и требований об уплате налога в адрес административного ответчика ИФНС России по представлены копии реестров почтовых отправлений со штампом АО «Почта России».

В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из абзаца 2 части 3 указанной статьи следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом административном деле мировым судьей судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-2340/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, при этом мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, что регулируется статьей 123.4 КАС РФ.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № от 10 ноября 2021 года данный судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника ФИО1

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, т.е. в рассматриваемом деле такой срок сохранялся 10 мая 2022 года. В суд административное исковое заявление направлено почтовой корреспонденцией 4 мая 2022 года, т.е. в установленный законом срок.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа, сроки выставления и направления налогоплательщику налогового уведомления и требования подлежат проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Пункт 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ предусматривает, что после вынесения налоговым органом требования оно должно быть направлено (передано) налогоплательщику.

Исходя из положений ст. ст. 46 - 48 Налогового кодекса РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ о направлении налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

В подтверждение направления указанных выше налоговых уведомлений и требований об уплате налога в адрес административного ответчика ИФНС России по представила копию реестров почтовых отправлений со штампом Почты России, в графе "куда/кому" указано, что корреспонденция направлена налогоплательщику ФИО1 по адресу: .

В соответствии с п. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

Из адресной справки Управления по вопросам миграции УМВД России по установлено, что ФИО1 с 18 февраля 2006 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: .

Таким образом, административным истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств того, что в адрес административного ответчика, по адресу места регистрации, в соответствии с требованиями статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлялись налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2017-2018 годы, подтверждающих соблюдение порядка взыскания задолженности по транспортному налогу за указанный период в принудительном порядке.

По смыслу приведенных правовых норм, при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога, указанного в налоговом уведомлении, налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

Такие доказательства в ходе рассмотрения настоящего административного дела не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела данная обязанность налоговым органом не исполнена, так как налоговые уведомления и требования фактически направлялись по неверному адресу, основания для взыскания недоимки в судебном порядке отсутствуют.

Возможность удовлетворения административных исковых требований налогового органа обусловлена его обязанностью выставления налоговых уведомлений и требований, а также обращения о взыскании задолженности в судебном порядке в строго установленные действующим законодательством сроки.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 709 руб. 07 коп., за 2018 год в сумме 1 399 руб., пени по транспортному налогу за период с 3 декабря 2019 года по 2 февраля 2020 года в сумме 18 руб. 51 коп. - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева