Решение по делу № 2-6610/2023 от 26.10.2023

Дело № 2-6610/2023

УИД 65RS0001-01-2023-006724-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента землепользования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о возложении обязанности освободить земельные участки от ограждения, гаража и хозяйственных построек,

установил:

18 июля 2023 года истец Департамент землепользования администрации города Южно-Сахалинска (далее – ДЗП г. Южно-Сахалинска, Департамент) обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику ФИО, указав следующие обстоятельства. В порядке осуществления муниципального жилищного контроля проведена проверка использования принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что ограждение и гараж с северной стороны земельного участка ответчика выходит за его границы и располагаются на землях, государственная собственность на которых не разграничена; с восточной стороны земельного участка ответчика ограждение и хозяйственная постройка размещены на территории смежного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», также с восточной стороны земельного участка ответчика на территории смежного земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, размещена хозяйственная постройка. 21 ноября 2022 года ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. 01 декабря 2022 года ФИО подано заявление о предоставлении срока для добровольного освобождения земельных участков до 30 мая 2023 года. Учитывая, что до настоящего времени ФИО самовольно занимает земли, право пользования которыми у нее отсутствует, ДЗП г.Южно-Сахалинска просит суд возложить на ФИО обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу освободить:

- земельный участок, государственная собственность на который не разграничена от расположенных на нем (с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №) ограждения и гаража;

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», от расположенных на нем (с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №) ограждения и хозяйственной постройки;

- земельный участок с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, от расположенной на нем (с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №) хозяйственной постройки;

- в случае неисполнения обязанности по освобождению земельного участка в установленные решением суда сроки, просит предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с дальнейшим возложением на ФИО необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что 25 октября 2023 года специалист департамента выезжал на местность, земельные участки не освобождены, в связи с чем, просила удовлетворить требования.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Руководствуясь ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, приступить к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (в редакции на день обращения с иском в суд).

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

На основании абзаца 2 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Положениями ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено, что ФИО с 20 октября 2020 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>.

ДЗП г. Южно-Сахалинска при осуществлении муниципального земельного контроля проведена выездная проверка соблюдения обязательных требований действующего земельного законодательства при использовании принадлежащего ФИО земельного участка.

В ходе проверки на основании сведений информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории, публичной кадастровой карты установлено, что ограждение и гараж с северной стороны земельного участка ответчика выходит за его границы и располагаются на землях, государственная собственность на которых не разграничена; с восточной стороны земельного участка ответчика ограждение и хозяйственная постройка размещены на территории смежного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», также с восточной стороны земельного участка ответчика на территории смежного земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, размещена хозяйственная постройка.

21 ноября 2022 года департаментом вынесено ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в течение 30 дней со дня получения предостережения принять меры к использованию земельного участка с кадастровым номером № в пределах установленных границ.

Данное предостережение получено ответчиком 28 ноября 2022 года.

01 декабря 2022 года ФИО обязалась ввиду неблагоприятных погодных условий в срок до 30 мая 1012 года освободить земельные участки.

09 июня 2023 года специалистом ДЗП г.Южно-Сахалинска составлен акт осмотра земельного участка ответчика с кадастровым номером №, установлено, что меры по соблюдению обязательных требований земельного законодательства не приняты, самовольно занятые участки не освобождены, приложена фототаблица.

Факт самовольного занятия смежных земельных участков в судебном заседании ответчиком не оспаривался, напротив, ФИО с требованиями согласилась, просила предоставить время для добровольного удовлетворения требований.

Между тем, доказательств устранения нарушения земельного законодательства в части освобождения самовольно занятых смежных земельных участков от ограждения, гаража и хозяйственных построек, ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, факт нарушения прав собственника – органа местного самоуправления действиями ответчика по самовольному занятию спорных земельных участков в отсутствие законных оснований суд считает установленным.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ДЗП г. Южно-Сахалинска к ФИО подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения – 10 дней с момента вступления решения в законную силу с учетом вынесенного Департаментом предостережения более 11 месяцев назад.

В случае неисполнения ФИО обязанности по освобождению земельного участка в установленные решением суда сроки, Департамент землепользования города Южно-Сахалинска вправе осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с дальнейшим возложением на ФИО необходимых расходов.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, постольку в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента землепользования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о возложении обязанности освободить земельные участки от ограждения, гаража и хозяйственных построек – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО (паспорт серии <данные изъяты>) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу освободить

- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск», от расположенных на нем (с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № ограждения и хозяйственной постройки;

В случае неисполнения обязанности по освобождению земельного участка в установленные решением суда сроки, предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ФИО необходимых расходов.

Взыскать с ФИО (паспорт серии <данные изъяты>)в доход государства с зачислением в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья Э.В. Ли

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Э.В. Ли