Дело № 2-71/2023 (2-5574/2022)

74RS0028-01-2022-006676-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г.Копейск

Копейский городской суд г.Копейска Челябинской области, в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Копейского городского округа о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование указанных требований ссылается на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 31,7 кв.м., на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 05.12.2008 года. Указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: АДРЕС который предоставлен истцу на основании договора субаренды части земельного участка от 21.11.2007 года на неопределенный срок. Им была произведена самовольная реконструкция жилого дома, которая заключалась в следующем: демонтаж веранды площадью 4,9 кв.м.. монтаж пристройки площадью 9,1 кв.м., устройство окна в помещении НОМЕР (коридор) в наружной стене с усилениями металлическими конструкциями, устройство дверного проема между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (жилая комната) в наружной стене с усилением металлическими конструкциями, в связи с чем площадь дома увеличилась до 45,2 кв.м. При обращении в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома, заявление истца оставлено без рассмотрения, поскольку решение на строительство (с целью реконструкции) вышеуказанного жилого объекта администрацией Копейского городского округа не оформлялось, указанное здание является самовольной постройкой. Согласно технического заключения НОМЕР от 08.09.2022 года, выполненного ООО «Проектная горно-строительная компания» следует, что реконструированный жилой дом пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции жилого дома позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. На основании изложенного просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС в реконструированном виде, общей площадью 45,2 кв.м.

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчики - Администрация КГО, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (Росимущество) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лицо ООО «РДЖ» - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2008 года ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, площадью 31,7 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 7-10).

Установлено, что истцом выполнены работы по реконструкции жилого дома по адресу АДРЕС, в связи с чем изменилась площадь дома, и стала составлять 45,2 кв.м.

Реконструкция заключалась в следующих работах: демонтаже веранды площадью 4,9 кв.м., монтаже пристройки площадью 9,1 кв.м., устройства окна в помещении НОМЕР (коридор) в наружной стене с усилениями металлическими конструкциями, устройства дверного проема между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (жилая комната) в наружной стене с усилением металлическими конструкциями.

Согласно технического плана здания, выполненного кадастровым инженером «Обл. ЦТИ» г. Челябинска от 26.07.2022 года при проведении кадастровых работ по координированию объекта недвижимости методом спутниковых геодезических измерений выявлено, что объект недвижимости с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС расположен в границах кадастрового квартала НОМЕР, границы земельного участка под указанным объектом недвижимости не установлены. Предлагает при государственном кадастровом учете изменений жилого дома учитывать общую площадь – 45,2 кв.м., этажность - 1 (л.д.22-23).

ФИО1 30.08.2022 года обратился в администрацию КГО с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по адресу: АДРЕС. Письмом от 01.09.2022 года НОМЕР ему возвращено без рассмотрения указанное уведомление, в соответствии в ч. 6 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, считается не направленным. Дополнительно сообщают, что реконструируемый жилой дом находится в зоне транспортной инфраструктуры, которая не предполагает размещение объектов жилого назначения. Разрешение на строительство (с целью реконструкции) вышеуказанного объекта администрацией КГО не оформлялось, уведомления о планируемой реконструкции и об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС ранее не поступали. Реконструкция, выполненная без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой (л.д.21).

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией помещения является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения, подготовленного ООО «Проектная горно-строительная компания» НОМЕР от 08.09.2022 года, жилой дом по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 45,2 кв.м. пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции с кадастровым номером НОМЕР позволили улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности данного жилого дома. Указанный жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность здания, не угрожает жизни, безопасности и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. (л.д. 24-53).

Из материалов дела следует, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, часть которого площадью 290 кв.м. предоставлена ФИО1 ОАО «РЖД» по договору субаренды НОМЕР от 21 ноября 2007 года (л.д. 11-18).

Согласно п. 1.4 вышеназванного договора субаренды, участок обременен договором аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации НОМЕР от 07.04.2004 года (л.д. 59-63, 101-108, 110-112).

Установлено, что истцу 15 марта 1999 года руководством Управления Южно-Уральской железной дороги дано разрешение на строительство индивидуального дома по ул. Станционная в п. Козырево в соответствии со строительными нормами без изъятия земли из полосы отвода (л.д. 20).

Согласно ответу заместителя начальника службы управления имуществом ОАО «РЖД» П.А.А. от 21.06.2022 года, договор субаренды земельного участка НОМЕР от 21.11.2007 года считается продленным на неопределенный срок, поскольку до настоящего времени стороны не выразили намерения его расторгнуть, арендная плата субарендатором вносится своевременно – п. 9.1 договора (л.д. 19).

Из правил землепользования и застройки КГО, утвержденных решением Собрания депутатов КГО от 19.12.2012 года НОМЕР (в редакции решения от 25.05.2022 года НОМЕР) следует, что земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС находится в зоне транспортной инфраструктуры (Т), не предусматривающей разрешенный вид использования – «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 83-89).

Однако, как следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации КГО от 01.12.2022 года, на основании постановлений администрации КГО от 02.08.2022 года НОМЕР, 02.02.2022 года НОМЕР, администрацией было принято решение о внесении изменений в генеральный план КГО и правила землепользования застройки КГО, которые заключаются в дополнении градостроительных регламентов, установленных для зоны «т» условно-разрешенным видом использования – «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 81-82).

Согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером О.А.А. от 15.12.2022 года, образована одна часть земельного участка общей площадью 290 кв.м. (НОМЕР-290 кв.м.). На образованной части участка расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером НОМЕР, адрес: АДРЕС. Доступ к образуемой части участка через исходный участок и земли (земельные участки) общего пользования (л.д. 119-126).

Согласно выписке из ЕГРН от 08.01.2023 года, земельный участок поставлен на кадастровый учет в связи с образованием части земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Основанием формирования послужил межевой план от 15.12.2022 года (л.д. 138-142).

Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что следует сохранить жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 45,2 кв.м. в реконструированном состоянии, поскольку данное сооружение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 45,2 кв.м. в реконструированном состоянии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Кузнецова