К делу №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 г. г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., при секретаре ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> к судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании решений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту- Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании решений.
В обоснование заявленных требований указывает, что судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках возбужденных исполнительных производств №-ИП и №-ИП. С указанными постановлениями Управление не согласно, указывает, что направляло судебному приставу исполнителю письмо, согласно которого Управлению не представляется исполнить в добровольном порядке решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, судебным приставом исполнителем вынесены постановления о взыскании с Управления исполнительского сбора.
Полагая свои права и законные интересы нарушенными, Управление обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП, освободить Управление от уплаты исполнительского сбора в рамках указанных исполнительных производств.
В судебное заседание представитель административного не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 96,99 КАС РФ,заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении дела, не представили.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении дела, не представили.
Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении дела, не представили.
В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Об отложении дела административные ответчики и заинтересованное лицо не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение не явившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП и №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения восстановить в ЕГРН запись об аренде за ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером 23:12:0903000:1, категория земель-земли сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край <адрес> 6,5 км северо-западнее <адрес>, площадью 501 га в пользу взыскателя ООО «Восход».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения обязать Управление запись об аренде №,60 от ДД.ММ.ГГГГ за ООО АПК «Платнировский», внесенную в ЕГРН погасить. Обязать Управление запись об аренде №,64 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, внесенную в ЕГРН, погасить.
Указанные исполнительные производства были возбуждены на основании исполнительных листов, выданных Ленинским районным судом г. Краснодара во исполнение решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника.
Требования исполнительных документов по исполнительным производствам в установленный судебным приставом срок добровольно не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ Управление в адрес судебного пристава исполнителя ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4 направлено письмо о невозможности исполнения исполнительных документов.
В качестве причины невозможности исполнить требования исполнительных документов, Управление указало на направление в суд заявления об отсрочке исполнения решения суда, а также наличие обременений в отношении спорного земельного участка, что не позволяет исполнить решение суда добровольно.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара вынесено новое требование об исполнении решения суда, поступившее в Управление ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управление направило судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара уведомление о невозможности исполнения решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по ЗО г. Краснодара вынесены постановления о взыскании с Управления исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в равном размере, в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП.
В силу прямого указания части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.
Исполнительный документ выдается судом в единственном экземпляре на основании вступившего в законную силу решения.
Органы исполнения судебных актов исходят при определении взыскателя и должника из тех сведений, которые указаны в исполнительном документе (а они переносятся в исполнительный документ из резолютивной части судебного акта).
В соответствии с требованиями статьи 30 Закона об исполнительном производстве пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного докуHYPERLINK "№"мента по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, предоставляет срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара о возбуждении исполнительных производств в отношении должника – Управления, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника, факт их получения не оспаривался административным истцом.
В установленный судебным приставом срок Управление, вступившее в законную силу решение суда, не исполнило.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, фактически требования, содержащиеся в исполнительном документе в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП, в установленный судебным приставом срок не исполнены.
Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по ЗО г.Краснодара о взыскании с Управления исполнительского сбора в связи с несвоевременным неисполнением требований исполнительного документ, не имеется.
Однако с учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает, что Управление возможно освободить от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанных исполнительных производств.
В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 74 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с Управления в связи с неисполнением требований исполнительного документа, являются законными и обоснованными, однако с учетом установленных обстоятельств, степени вины должника, суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> к судебному приставу исполнителю ОСП по ЗО г. Краснодара ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании решений,- удовлетворить частично.
Освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 50 000 рублей и в рамках исполнительного производства №-ИП.
В остальной части в удовлетворении требований - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: