Дело № 2а-3062/2025
УИД 60RS0001-01-2025-003709-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2025 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой О.Л.,
при секретаре Куликовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании дисциплинарного взыскания незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании дисциплинарного взыскания незаконным.
В обоснование административного иска указано, что в отношении ФИО1 26.03.2025 администрацией ФКУ СИЗО-1 г. Пскова было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) на 15 суток за нарушение правил, а именно за то, что он якобы нарушил распорядок дня колонии, в котором запрещается находиться на спальном месте. Между тем ФИО1 находится в СИЗО-1 на основании ст. 77.1 УИК РФ на правах подозреваемого, обвиняемого согласно Федерального закона № 103-ФЗ. При этом правилам внутреннего распорядка дня СИЗО, лицам, находящимся в СИЗО разрешается находиться на спальном месте не расправляя его. Поскольку ФИО1 находится в СИЗО-1 в силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ, то на него должен распространяться распорядок для СИЗО и Правила внутреннего распорядка СИЗО, которые разрешают нахождение на спальном месте не расправляя его в дневное время.
В связи с изложенным просит признать дисциплинарное взыскание незаконным.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Врио начальника ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Псковской области ФИО2
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО административный иск не признала, по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованное лицо Врио начальника ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Псковской области ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, позицию по делу не представил.
Суд в соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Право гражданина на обращение в суд с требованием об оспаривании решения, действия органа государственной власти, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, принявший оспариваемые постановления либо совершивший оспариваемые действия (бездействие) (статья 226 КАС РФ).
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) определено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 будучи осужденным, в том числе в период с 17.03.2025 по 12.05.2025 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области. 17.03.2025 прибыл из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области на основании постановления следователя СО УФСБ России по Псковской области от 24.02.2025 для участия в следственных и иных процессуальных действиях в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.2 (ст. 77.1 УИК РФ, до 10.05.2025), 12.05.2025 убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (л.д. 43-45).
Рапортом № от 19.03.2025 установлено, что осужденный ФИО1, содержащийся в камере №, нарушил правила внутреннего распорядка следственного изолятора: находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время (л.д. 19).
ФИО1 19.03.2025 написал заявление на имя начальника ФКУ СИЗО-1 г. Пскова в котором указал, что на него 19.03.2025 со слов сотрудника СИЗО-1 был составлен рапорт за то, что он в камере СИЗО находился на спальном месте, в силу положения правил внутреннего распорядка СИЗО РФ, в силу ФЗ № 103-ФЗ находящимся в СИЗО разрешается находится на спальном месте не расправляя его (ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ) (л.д. 21).
На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области 26.03.2025 рассмотрены материалы по факту нарушения установленного порядка содержания отбывания наказания осужденным ФИО1 и принято решение за нарушение ПВР ИУ наложить дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО на 15 суток (л.д. 17).
За нарушение установленного порядка отбывания наказания 26.03.2025 осуждённый ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток без вывода на работу (л.д. 22, 23, 24).
Из представленных сведений о поощрениях и взысканиях следует, что на ФИО1 неоднократно накладывались взыскания за нарушение Правил внутреннего распорядка, в том числе с наложением дисциплинарного взыскания в виде выдворения в ШИЗО (л.д. 25-31).
ФИО3 полагая, что наложение дисциплинарного взыскания является незаконным, поскольку при нахождении в СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, к нему должны были применяться Правила внутреннего распорядка следственного изолятора и положения ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ, разрешающие нахождение на спальном месте, не расправляя его, обратился в суд с настоящим административным иском.
Частью 1 статьи 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 названного кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй приведенной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Конституционный суд в Определении от 19.09.2024 № 2056-О, опираясь на ранее высказанные правовые позиции, отметил, что сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод туда из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного. Тем самым такие лица сохраняют статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом.
В указанных случаях Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предписывает следственным изоляторам выполнять функции исправительных учреждений (часть первая статьи 74), притом что осужденные, оставленные в следственном изоляторе или переведенные туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве, содержатся в нем на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, которые не могут ухудшаться.
Таким образом, осужденные, переведенные в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК РФ, обязаны соблюдать требования, установленные в приложении № 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110.
Указанные Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (пункт 1 указанных Правил).
В соответствии с пунктом 3 Правил в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, содержатся осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).
Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении № 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 103-ФЗ.
В соответствии с пунктом 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.
Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области № 428 от 16.12.2024 «Об утверждении распорядка для подозреваемых, обвиняемых и осужденных» для сна предусмотрено время с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Статьями 115 и 117 УИК РФ предусмотрены меры взыскания и порядок их применения к осужденным к лишению свободы.
Согласно пункту «в» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Проанализировав вышеуказанные нормы, с учетом статуса ФИО1, суд приходит к выводу, что ФИО1 будучи осужденным, переведенным в СИЗО-1 в порядке статьи 77.1 УИК РФ, обязан был соблюдать требования, установленные в приложении № 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110, и требования Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области № 428 от 16.12.2024, то есть ФИО1 запрещалось находиться на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время.
За нарушение Правил внутреннего распорядка – нахождение на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, ФИО1 подвергнут мере дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.
Таким образом суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор является законными и обоснованными, поскольку применено в установленном уголовно-исполнительным законодательством порядке, уполномоченным должностным лицом, соответствует тяжести и характеру допущенных нарушений режима содержания в исправительном учреждении.
При водворении ФИО1 в штрафной изолятор указан срок содержания и проведен медицинский осмотр с выдачей соответствующего медицинского заключения.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что с учетом статуса ФИО1, являющегося осужденным, переведённым в СИЗО-1 в порядке статьи 77.1 УИК РФ, при его нахождении в СИЗО-1, обоснованно применялись Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, которые последним были нарушены и на него наложено дисциплинарное взыскание.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании дисциплинарного взыскания незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Л. Васильева
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.