Дело № 2а-1422/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 04 июля 2022 года
Ленинский районный суд города Кемерово
в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу к автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Учебный центр повышения квалификации специалистов», о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Минюста России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к АНО ДПО «Учебный центр повышения квалификации специалистов» о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ.
Требование мотивировано тем, что АНО ДПО «Учебный центр повышения квалификации специалистов» зарегистрирована **.**,** Управлением Федеральной налоговой службы на основании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от **.**,** (распоряжение № **) ОГРН <***>, учетный № **.
В нарушение с п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней и до настоящего времени в Управление не представлены необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ обновленных сведений о директоре, действительном адресе организации.
В установленный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» срок – не позднее 15.04.2022 и до времени подачи заявления в суд в нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2. ст. 32 Федерального закона о «Некоммерческих организациях» Организацией не представлена в Управление отчетности (сообщение о продолжении деятельности или отчеты по формам №ОН0001 и №ОН0002) за 2021 год в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» (на Портале) или СМИ отчетность не размещена.
Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО2, который согласно сведениям ЕГРЮЛ, является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации и директором, от **.**,** (вх. № **), согласно которому ФИО2 сложил свои полномочия директора, связь по официальному адресу (месту нахождения) фонда: ... (указан в ЕГРЮЛ) не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, избрать нового директора и изменить адрес нет возможности в виду фактического прекращения деятельности организации. Также из заявления следует, что отчетность в Управление не будет представлена, в связи с фактическим прекращением деятельности организации.
Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление ФИО2 от **.**,** (вх. 3821), согласно которому организация фактически прекратила свою деятельность, директор организации сложил с себя полномочия, избрать нового директора не предоставляется возможным, ввиду фактического прекращения деятельности, связь по юридическому адресу с организацией не осуществляется.
Просит ликвидировать АНО ДПО «Учебный центр повышения квалификации специалистов» с исключением его из ЕГРЮЛ.
Административный истец Управление Минюста России по Кемеровской области – Кузбассу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 5 оборот, 30-31, 38-39, 43).
Административный ответчик надлежащим образом извещённый о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил (л.д. 32-33, 42).
Заинтересованное лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, надлежащим образом извещенное о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомило (л.д. 37).
Изучив письменные материалы, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.
Согласно пп. 3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. «в», п.1, ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В соответствии с п.п.3, 3.1 ст. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческих организациях» некоммерческими организациями предоставляется ежегодная отчетность в порядке:
- либо отчеты по формам №ОН0001 и №ОН0002, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданство, или если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от иностранных источников, или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составил более трех миллионов рублей;
- либо сообщение о продолжении деятельности, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, или если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации составили до трех миллионов рублей.
В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с п.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Судом установлено, что АНО ДПО «Учебный центр повышения квалификации специалистов» зарегистрирована **.**,** Управлением Федеральной налоговой службы на основании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от **.**,** (распоряжение № **) ОГРН <***>, учетный № **. (л.д. 8-12, 15-18).
**.**,** в адрес АНО ДПО «Учебный центр повышения квалификации специалистов» направлено уведомление о прекращении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности (л.д. 21, 22)
Из заявления ФИО2 от **.**,** следует, что фонд фактически прекратил свою деятельность, директор организации сложил свои полномочия, избрать нового директора не представляется возможным, в виду фактического прекращения деятельности фонда, связи по юридическому адресу с фондом не осуществляется, поскольку собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, в связи с чем ФИО2 просит рассмотреть вопрос о ликвидации фонда в судебном порядке (л.д. 19, 20).
В нарушении ст. 32 ФЗ «О Некоммерческих организациях» административный ответчик не представил:
обновленные сведения о директоре организации и документы внесения в единый государственный реестр юридических лиц.
обновленные сведения об адресе организации и документы внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
в установленном порядке информацию о продолжении деятельности, либо отчеты по формам № ОН0001 и ОН0002.
Непредставление документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) организации, о ее директоре, свидетельствует о фактическом прекращении длительности организации.
Также, ПАО Банк ВТБ сообщил, что по организации АНО ДПО «Учебный центр повышения квалификации специалистов» расчетный счет закрыт (л.д. 23).
При этом, по состоянию на **.**,** неисполненную обязанность по уплате налогов данная организация не имеет (л.д. 24).
Согласно ст. 62 ч. 1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Cуд считает, что административным истцом представлено достаточно допустимых и относимых доказательств, которые с достаточной полнотой и объективностью свидетельствуют о том, что в нарушение требований п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО ДПО «Учебный центр повышения квалификации специалистов» неоднократно нарушались требования действующего законодательства в виде непредставления обновленных сведений о директоре фонда и документы внесения в единый государственный реестр юридических лиц, обновленных сведений об адресе фонда и документы внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
На основании указанного, суд приходит к выводу, что допущенные АНО ДПО «Учебный центр повышения квалификации специалистов» нарушения дают основания для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Учебный центр повышения квалификации специалистов».
Исключить автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Учебный центр повышения квалификации специалистов» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись М.И. Красникова
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022.