Дело № 2-3738/2025

УИД 91RS0003-01-2025-003928-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Лимаренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), согласно которого, просит признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить; обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный страховой стаж с тяжелыми условиями труда ФИО4 периоды работы: с 01.09.1984 по 15.07.1987 – обучение в СПТУ № 34 г. Славянска, с 29.07.1990 по 24.07.1991 в должности электросварщика ручной сварки ЗМУ «Донбассатомэлектромонтаж», с 22.08.1991 по 26.08.1993 в должности электросварщика, газоэлектросварщика Джанкойской автобазы управления «Крымканалстрой», с 05.04.1994 по 14.10.1994 в должности электросварщика Многоотраслевого предприятия «Орбита», с 03.09.1997 по 19.07.2004 в должности сантехника, газоэлектросварщика Таврического экологического института, с 01.09.2004 по 31.12.2004 в должности слесаря-сварщика в ООО «Спецстроймонтаж», с 04.01.2005 по 19.05.2006 в должности слесаря-сварщика в ООО «Спецстроймонтаж», с 24.02.2014 по 10.09.2015 в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Трест Росспецэнергомонтаж», с 23.04.2021 по 23.11.2023 в должности электрогазосварщика в АО «Оргэнергострой», с 07.02.2023 по 09.11.2023 о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ в ходе СВО; обязать ОСФР по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 30.08.1993 по 05.04.1994 в должности водителя транспортного отдела Многоотраслевого предприятия «Орбита», с 16.05.2013 по 12.09.2013 в должности охранника службы безопасности ООО «Крым-Ирей», с 17.02.2020 по 26.02.2021 в должности мастера производственного обучения НКО ДПО «Учебный центр профессиональной подготовки работников строительного комплекса атомной отрасли»; обязать ОСФР по Республике Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ответчиком безосновательно исключены из страхового стажа истца спорные периоды, в связи с чем, принятое ответчиком решение является незаконным и нарушает права истца на надлежащее пенсионное обеспечение.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, представитель истца предоставил суду заявление о рассмотрении судебного заседания в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и возражения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку нет требуемого 25-ти летнего страхового стажа и стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № — 12 лет 06 месяцев.

В льготный стаж по Списку № 2 включены периоды работы:

- с 01.08.1987 по 19.06.1988 в качестве электросварщика ручной сварки ЗМУ «Донбассатомэнергомонтаж»;

- с 01.03.2018 по 06.02.2020 в качестве электрогазосварщик ООО «Россспецэнергомонтаж», согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, предоставленной работодателем, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 10.09.2018 по 27.09.2018, с 28.04.2019 по 31.05.2019, с 17.11.2019 по 21.11.2019, с 15.12.2019 по 19.12.2019, с 29.12.2019 по 09.01.2020, с 02.02.2020 по 06.02.2020, не льготная работа с 16.08.2018 по 17.08.2018.

Кроме того, включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 период военной службы по призыву 00 лет 10 месяцев 19 дней, поскольку работа с 01.08.1987 по 19.06.1988 в качестве электросварщика ручной сварки ЗМУ «Донбассатомэнергомонтаж», предшествовала военной службы в Советской Армии.

В льготный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы, в связи с денонсацией Соглашения СНГ:

- с 29.07.1990 по 24.07.1991 в качестве электросварщика ручной сварки ЗМУ «Донбассатомэнергомонтаж», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, поскольку дата (число) приема на работу исправлена, печать, заверяющая запись об увольнении не прочитывается;

- с 22.08.1991 по 26.08.1993 в качестве электросварщика, газоэлектросварщика Джанкойской автобазы управления «Крымканалстрой», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, при этом, указанный период не учтен в страховой стаж;

- с 05.04.1994 по 14.10.1994 в качестве электросварщика Многоотраслевого предприятия «Орбита», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке (документы по личному составу в архивные учреждения не поступали), при этом, указанный период не учтен в страховой стаж;

- с 03.09.1997 по 19.07.2004 в качестве сантехника-газоэлектросварщика Таврического экологического института, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, при этом, указанный период не учтен в страховой стаж;

- с 01.09.2004 по 31.12.2004 в качестве слесаря-сварщика ООО «Спецстроймонтаж», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах (документы по личному составу в архивные учреждения не поступали), при этом, указанный период не учтен в страховой стаж;

- с 04.01.2005 по 19.05.2006 в качестве слесаря-сварщика ООО «Стройспецмонтаж», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах (документы по личному составу в архивные учреждения не поступали), при этом, указанный период не учтен в страховой стаж.

В льготный стаж по Списку № 2 не учтен также период работы с 24.02.2014 по 10.09.2015 в качестве электросварщика ручной сварки ООО «Росспецэнергомонтаж» (Российская Федерация в Республике Беларусь), поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, сведения об уплате доптарифов отсутствуют, при этом, указанный период не учтен в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не учтены периоды работы с 30.08.1993 по 04.04.1994 в Многоотраслевом предприятии «Орбита»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Крым- Ирей», по записям трудовой книжки № БТ-II №, в связи с денонсацией Соглашения СНГ.

Подтвержден документами стаж для определения права на пенсию 07 лет 10 месяцев 29 дней, в том числе стаж для права на досрочную пенсию по Списку № — 04 года 10 месяцев 23 дня.

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, оценив доводы, суд не может с ними согласиться в полном объеме, исходя из следующего.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах связанных с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Списком № от 1991 года Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

- позицией 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;

- позицией 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки».

Списком № от 1956 года Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: электросварщики и их подручные.

Таким образом, как усматривается из наименования должностей, и по Списку № от 1991 г., дополнительными условиями при учете периодов занятости, учитывается занятость на резке и ручной сварке, занятость на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности – для электрогасоварщиков, факт осуществления ручной сварки – для электросварщиков.

Как установлено пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила N 516).

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями (абз. 5), утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, регулирующее применение Списка № утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 591, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, при этом предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Суду представлена трудовая книжка истца ФИО4 серии БТ-II № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ В указанной книжке отражены периоды трудовой деятельности истца, в том числе спорные периоды, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Из представленной трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком на ручной сварке 4 разряда в ЗМУ «Донбассатомэнергомонтаж», уволен в связи с призывом в Советскую Армию; ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком на ручной сварке ЗМУ «Донбассатомэнергомонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Ак-2 на должность электросварщика 4 разряда на Джанкойскую автобазу управления «Крымканалстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве водителя в транспортный отдел Многоотраслевое предприятие «Орбита» пгт. Красногвардейское, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу сантехником, газоэлектросварщиком на условиях контракта в Таврический экологический институт, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем-сварщиком в ООО «Спецстроймонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность слесаря-сварщика в ООО «Стройспецмонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят охранником службы безопасности в ООО «Крым-Ирей», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда в Представительство ООО «ТрестРосспецэнергомонтаж» (ФИО1) в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон, п. 1 ч. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь; ДД.ММ.ГГГГ принят в Филиал ООО «Трест РосСЭМ» в Народной <адрес> на монтажный участок электрогазосварщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в Филиал ООО «Трест РосСЭМ» в Народной <адрес> на производственную базу по изготовлению металлоконструкции электрогазосварщиком 5 разряда.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения у суда не имеется.

Как следует из оспариваемого решения, дата (число) приема на работу ДД.ММ.ГГГГ исправлена, печать, заверяющая запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ не прочитывается.

Постановлением Госкомтруда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (которая действовала в период заполнения трудовой книжки истца в спорные периоды работы).

Согласно п. 2.2., 2.3 указанной Инструкции, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Совмином ФИО5 и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя, в свою очередь обязанность по заполнению образовательных документов возлагается на образовательное учреждение.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретённых этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объёме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Как уже было отмечено ранее, ст. 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие незаверенных исправлений, не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Суду также представлен Вкладыш в трудовую книжку ВТ-I № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в котором также отражены периоды трудовой деятельности истца, в том числе спорные.

Из представленного вкладыша в трудовую книжку следует, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера производственного обучения УПС-1, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принят в производственный участок строительно-монтажного отдела обособленного подразделения Акционерного общества «Институт «Оргэнергострой» Димитровграда на должность электрогазосварщика 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в арматурно-опалубочное хозяйство обособленного подразделения АО «ОЭС» в <адрес> на должность электрогазосварщик 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом <адрес> о заработной плате ФИО4 на Джанкойской автобазе управления «Крымканалстрой» за период с августа 1991 по декабрь 1992. Также представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №/с, свидетельствующие об осуществлении трудовой деятельности ФИО4 в Таврическом гуманитарно-экологическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сантехника-электрогазосварщика, на условиях контракта, согласно штатного расписания, и о начислении за указанные периоды ему заработной платы с указанием денежной единицы. В материалах дела имеются Справки о доходах и суммах налога физических лиц ФИО4 за 2021, 2022, 2023 гг.

Согласно Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят на работу в АО «Институт «Оргэнергострой» на производственный участок строительно-монтажного отдела обособленного подразделения ы <адрес> на должность электрогазосварщика 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 3.4. данного Трудового договора, в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда, ФИО4 предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.

В соответствии с п. 2 Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 1.7. Трудового договора изложен в следующей редакции: «Условия труда на рабочем месте Работника являются вредными (класс 3.2)».

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ОС000000509 подтверждаются сведения об уплате страховых взносов работодателем за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из оспариваемого истцом решения, истцу отказано во включении периодов работы в виду денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьёй 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО5 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано.

Согласно официальному сообщению МИД России, ДД.ММ.ГГГГ прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекратило своё действие с ДД.ММ.ГГГГ, при этом пенсионные права граждан Российской Федерации приобретённые на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до указанной даты сохраняются.

Исходя из изложенного Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Таким образом, действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на истца ФИО4 распространяться не могут, поскольку истец обратился после ДД.ММ.ГГГГ, о чем верно указал пенсионный орган.

Судом установлено и следует из паспортных данных истца, ФИО4 получил паспорт гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> Республики Крым в <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета. В настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, СТ "Родничек", <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 1990 года по 2013 года ФИО4 осуществлял трудовую деятельность на территории Украины.

Учитывая изложенные выше нормы, решение вопроса о зачете периодов работы истца на территории Украины: в указанный период возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Украины или специального закона.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Украиной в настоящее время отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации права гражданина в области пенсионного обеспечения производим от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от ДД.ММ.ГГГГ №; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П).

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, принимая во внимание конституционные принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ суд усматривает наличие правовых оснований для включения в подсчет страхового стажа ФИО4 периодов работы имевших на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим суд отмечает положения статьи 13 Закона № 400-ФЗ, которая исключает совпадение по времени периодов работы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в иной должности.

При этом, поскольку должности занимаемые истцом поименованные Списком №, полная рабочая занятость на специализированных видах работ подтверждается материалами дела, в частности представленными доказательствами, суд полагает возможным включить в специальный страховой стаж истца по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, так как до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение о полной рабочей занятости на специализированных видах работ не требовалось; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат учету в специальный стаж, поскольку в материалы дела не представлены сведения о занятости полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке, занятости на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Однако учитывая, что пенсионным органом указанные периоды работы не включены в общий страховой стаж, а истцом заявлены требования о включении данных периодов, суд на основании примененных положений Закона № 455-ФЗ, полагает возможным учесть в общий страховой стаж ФИО4 данные периоды.

Доводы обжалуемого решения о не возможности учета пенсионным органом спорных периодов работы истца, имевших место на территории Республики Украины после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием международного соглашения с Украиной и неуплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отклоняются судом, так как специальный Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» устанавливает особый порядок пенсионного обеспечения, и создаёт самостоятельное правовое регулирование, не связанное с ранее действовавшими международными соглашениями.

Данный закон является реализацией социальной функции государства и направлен на защиту пенсионных прав граждан, оказавшихся в особой жизненной ситуации. Трудовая деятельность истца в указанные периоды подтверждена надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке, что не оспаривается стороной ответчика.

Судом также учитывается, что применение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 455-ФЗ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в данном конкретном случае к истцу ФИО4 влечет за собой возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, в случае установления необходимого стажа.

Материалы отказного (пенсионного) дела ФИО4 содержат в себе копию решения ОСФР по <адрес> об отказе в назначении пенсии ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание указанного решения, а также его доводы и основания идентичны с обжалуемым решением, за исключением включения льготного стажа по Списку № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АО «Институт «Оргэнергострой», который учтен в специальный стаж истца, за исключением отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанные периоды не учтены в страховой стаж, отсутствуют сведения об особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, указанные периоды учтены в страховой стаж.

Таким образом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету, поскольку учтен ответчиком ранее, что также подтверждается данными о стаже, представленными в пенсионное дело.

Данными о стаже подтверждается также учет ответчиком в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения НКО ДПО «Учебный центр профессиональной подготовки работников строительного комплекса атомной отрасли» и прохождение военной службы в Вооруженных силах РФ в ходе СВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж военной службы учтен в общий страховой, поскольку не имеет отношения к п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, как просит истец. В связи с чем указанные периоды включению не подлежат.

Период учебы в СПТУ № <адрес> подлежит включению в специальный стаж, поскольку выполнялся в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункт «з» пункта 109 которого предусматривал, что кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Вместе с тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку он подтвержден записью в трудовой книжке, дипломом №, а работа, которая следовала за окончанием учебы учтена ответчиком в льготный стаж по Списку №.

При рассмотрении требования о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО «Трест Росспецэнергомонтаж» (ФИО1 в <адрес>), суд исходит из следующего.

В материалы дела представлен Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ООО «Трест Росспецэнергомонтаж» (ФИО1 в <адрес>), согласно которого истец нанимается на работу в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в Республику Беларусь, <адрес> на период с 24.02.20214 г. по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно части 2 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Статьёй 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым ФИО3 Евразийской экономической комиссии.

Решением ФИО3 Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122 утверждён Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка в целях реализации Соглашения и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют формуляр "О стаже работы" по форме согласно приложению N 4.

В соответствии с пунктом 6 Порядка с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений либо их представитель обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

Как предусмотрено пунктом 9 Порядка для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> в Комитет по труду, занятости и социальной защиты Гродненского облисполкома Республики Беларусь направлен формуляр "Запрос" о стаже работы в отношении ФИО4, в котором также содержится просьба об оказании содействия в истребовании справок о специальном трудовом стаже, заработной плате за период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика – Представительство общества с ограниченной ответственностью «Трест Росспецэнергомонтаж» (ФИО1) в <адрес>.

Согласно ответа компетентного органа Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации на ФИО4, следует, что в базе данных автоматизированной системы управления персонифицированным учетом отсутствуют сведения о заработной плате и перечислении страховых взносов в полном объеме за гражданином Российской Федерации ФИО4 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшего в ООО «Трест РосСЭМ» (ФИО1) в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, в материалы дела не представлены какие либо документы, подтверждающие самим работодателем указанный трудовой период истца, в связи с чем, у суда не имеется оснований для включения указанного периода работы как в специальный стаж истца, так и в общий.

По предварительному расчету ответчика с учетом включения периодов работы, учтенных судом, а также учтенных ответчиком ранее, специальный страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ будет превышать необходимые 12 лет 06 месяцев, ИПК будет превышать необходимые 28,2, однако общий страховой стаж будет менее 25 лет.

В связи с чем у суда не имеется оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии, поскольку соблюдены не все условия для назначения.

Без частичной отмены состоявшегося решения ответчика реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО4 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО4 в стаж дающий право на назначение досрочной пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 29.07.1990 по 24.07.1991 в должности электросварщика ручной сварки, с 22.08.1991 по 31.12.1991 в должности электросварщика, с 03.09.1997 по 19.07.2004 в должности газоэлектросварщика; период обучения в СПТУ № 34 г. Славянская с 01.09.1984 по 15.07.1987.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО4 в общий страховой стаж периоды работы с 01.01.1992 по 26.08.1993, с 30.08.1993 по 04.04.1994, с 05.04.1994 по 14.10.1994, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 04.01.2005 по 19.05.2006.

Признать решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии - незаконным в части, удовлетворенной судом и отменить.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ