дело №2а-386/2023

УИД 65RS0004-01-2023-000145-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 23 марта 2023 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи А.В.Зюзина, с участием прокурора Русаковой Г.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО2 об установлении ФИО3 ФИО7 дополнительных административных ограничений в период отбывания административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ОМВД России – начальник полиции ОМВД России по городскому округу «Долинский» Долинный А.С. обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в ОМВД России по ГО «Долинский» с ДД.ММ.ГГГГ на профилактическом учете состоит ФИО3 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указывая о том, что поднадзорный в течение года совершил девять административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказаний в виде обязательных работ сроком на 30 часов и административного штрафа в размере 500 рублей, в этой связи, со ссылкой на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО3 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский» и ФИО3 участия не принимали. О дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще. Заявлениями просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора Русаковой Г.В., полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).

В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Пленум №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 28 Пленума №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Свердловским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ с 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Освободился ФИО3 условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ), с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинского области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен под административный надзор в ОМВД России по ГО «Долинский».

На момент рассмотрения административного иска судимость у ФИО3 не погашена, срок административного надзора также не истек.

В абзаце 4 пункта 22 Пленума №15 разъяснено, что «Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.».

Судом также достоверно установлено, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспорено административным ответчиком, что ФИО3 в течение одного года девять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 30 часов и ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное 20.21 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Поскольку правонарушения, совершенные ФИО3 относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая личность административного ответчика, его поведение в период отбывания административного надзора (неоднократное совершение административных правонарушений), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По убеждению суда, предложенные административным истцом дополнительные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не является нецелесообразным, либо чрезмерным. Напротив, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, осуществлению над ним ещё большего контроля со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя начальника ОМВД России – начальника полиции ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО3 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период отбывания административного надзора, установленного ему решением Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В.Зюзин

мотивированное решение составлено 23 марта 2023 года