Решение по делу № 2-4349/2023 от 24.11.2023

50RS0<№ обезличен>-77 Дело № 2-4349/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика администрации ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Химки <адрес>, Правительству г. Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки, Правительству г. Москвы, УФСГРК и К по <адрес>, в котором просит установить, что земельный участок площадью 2 365 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, туп. Зеленый, с категорией земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, образовавшийся в результате заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 390 кв.м, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, площадью 1975 кв.м, с кадастровым номером <№ обезличен>, располагается в границах г.о. Химки <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка площадью 2 365 кв.м, расположенного в мкр. Фирсановка г.о. Химки, постановлением администрации от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 2365 кв.м, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 390 кв.м, и земельного участка в частной собственности истца площадью 1975 кв.м.

На основании данного постановления истца обязали обеспечить проведение работ по образованию участка, указанного в данном постановлении в соответствии со схемой расположения, согласно которой земельный участок расположен в границах г.о. Химки.

<дата> истец обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении данного участка, однако, учет был приостановлен с указанием на то, что границы участка пересекает границы территории г. Москва.

При этом, первоначальный участок был зарегистрирован в 2019 году, проведено межевание, наложения границ данного участка и территориальной зоны не было, проблем с постановкой на учет не имелось.

По данному факту было направлено письмо в Росреестр с просьбой разъяснить причины наложения границ г. Москвы, на что был получен ответ о том, что установлена ошибка пересечения границ данных объектов, вызванная проблемой смещения системы координат ПМСК Москвы, относительно системы координат МСК-50, вследствие которой границы объектов недвижимости отображаются на дежурной кадастровой карте ФГИС ЕГРН и ПККРоссестра некорректно.

В ответе администрацией указано, что они не имеют полномочий по разрешению данного вопроса.

В ответе Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы указано, что утверждение правил землепользования и застройки территории г.о. Химки входят в компетенцию администрации г.о. Химки <адрес>.

Таким образом, несмотря на то, что земельный участок располагается в границах г.о. Химки, разрешить образовавшуюся проблему во вне судебном порядке истцу не представилось возможным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.о. Химки ФИО4 в судебном заседании не оспаривал выводы судебной экспертизы, однако, возражал против удовлетворения иска к администрации, поскольку полагал, что в данном случае права истца нарушены именно Управлением Росреестра.

Ответчик УФСГРК и К по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается телефонограммой в материалах дела, а также ходатайством от <дата>. Ранее представлен письменный отзыв, согласно которому УФСГРК и К по <адрес> оставляет принятие решения на усмотрение суда, поскольку действительно данный участок должен относиться только к одной территориальной зоне.

Ответчик Правительство г. Москвы не явилось, извещено.

Третье лицо Филиал ППК Роскадастр по Москве в судебное заседание не явилось, извещено, представило письменные пояснения, согласно которым филиал не имеет заинтересованности в разрешении спора, не осуществляет полномочия на территории <адрес>.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1975+- 16кв.м, по адресу: <адрес> о чем внесены сведения в ЕГРН <дата>.

Из выписки ЕГРН также усматривается, что в установленном порядке внесены сведения об описании местоположения земельного участка, имеется план (чертеж, схема), установлены координаты точек 1-16, Х, У.

Постановлением администрации г.о. Химки <адрес> <№ обезличен> от <дата> постановлено утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плате территории, площадь которого составляет 2365 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Фирсановка, туп. Зеленый, с категорией земель «земли населенных пунктов», в ВРИ для ИЖС, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 390 кв.м. и земельного участка находящегося в собственности площадью 1975 кв.м. с кадастровым номером <№ обезличен> Заявителю ФИО1 поручено обеспечить проведение работ по образованию участка, в соответствии со схемой его расположения, являющейся приложением к данному постановлению, в которой отражены координаты и точки границ данного участка площадью 2365 кв.м., в МСК-50 в следующих точках:

<данные изъяты>

<дата> истец обратился в УФСГРК и К по <адрес> с заявлением о регистрации земельного участка, однако уведомлением <№ обезличен> от <дата> осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено, в связи с наличием пересечения границ НП: город федерального значения Москва.

Филиалом ФГБУ «ФКП Россреестра» по Москве <дата> рассмотрено обращение ФИО1 от <дата> ОГ-8130/2022 о пересечении границ г. Химки и г. Москва. По результатам проведенного анализа во ФГИС ЕГРН установлено, что ошибка пересечений указанных объектов вызвана проблемой смещения системы координат ПМСК Москвы относительно системы координат МСК-50, вследствие которой границы объектов недвижимости отображаются на дежурной кадастровой карте ФГИС ЕГРН и ПКП Росреестра некорректно (со смещением). Проблема смещения до настоящего времени не устранена.

В ответе на обращение истца от <дата> Филиал ФГБУ «ФКП Россреестра» по Москве указало, что не наделено полномочиями по инициированию установления местных систем координат, внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон осуществляется органами власти.

В связи с данным ответом, ФИО1 обратился с заявлением в администрацию г.о. Химки, которая в ответе от <дата> указала, что не обладает полномочиями в отношении территориальных зон г. Москвы, рекомендуют обратиться в Правительство г. Москвы.

На основании данного ответа, ФИО1 обратился в Правительство г. Москвы. Согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы Правительства Москвы от <дата> в соответствии с Законом г. Москвы от <дата> <№ обезличен> «Об организации местного самоуправления в г. Москве» полномочия по градостроительной деятельности, в том числе, утверждение правил землепользования и застройки, на территории г.о. Химки, входят в компетенцию администрации г.о. Химки <адрес>. Правила землепользования и застройки г.о. Химки <адрес> утверждены постановлением администрации г.о. Химки <адрес> от 2 апреля 2021 года <№ обезличен>.

В письменных пояснениях филиал ППК «Роскадастр» по Москве указало, что не осуществляет свои полномочия на территории <адрес>, в связи с чем, данный спор прав ППК «Роскадастр» по Москве не затрагивает.

В письменном отзыве УФСГРК и К по <адрес> оставило решение на усмотрение суда, указало, что земельный участок должен относиться только к одной территориальной зоне.

На основании ст. 79 ГПК РФ, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «СУДЭКСПО». Согласно заключению судебной экспертизы границы земельного участка площадью 2365 кв.м на кадастровом плане территории от <дата> <№ обезличен> могут быть установлены согласно указанному на ней каталогу координат ( то есть согласно Постановлению администрации г.о. Химки), так как это не создает наложений на земельные участки и объекты капитального строительства иных собственников. Каталог координат границ земельного участка приведен в таблице №2. Пересечение границ, наблюдаемое на публичной кадастровой карте обусловлено неправильными параметрами пересчета, используемыми при функционировании данного геопортала, и не связано с действительным пересечением границ.

На ст. 10, 12 заключения отражено, что какие-либо пересечения границ отсутствуют.

Эксперт ООО «СУДЭКСПО», выполнявший производство данной экспертизы, предупрежден об уголовной ответственность за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Документы, свидетельствующие о квалификации эксперта, приложены к экспертному заключению.

У суда нет оснований сомневаться в правильности и обоснованности данного заключения, поскольку при составлении экспертного заключения экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, сделан им соответствующий анализ. Выводы эксперта являются объективными, подтвержденными доказательствами, представленными суду, не противоречат материалам дела и обстоятельствам спорного правоотношения.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение ООО «СУДЭКСПО» в силу ст. 60 ГПК РФ, является допустимым доказательством.

В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в порядке, установленном законом, и которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (пункт 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса).

При этом в случае объединения смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п. 1 ст. 11.6 ЗК РФ), а при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуется несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ).

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из положений частей 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» об описании местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям ЕГРН о земельном участке, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи. Граница земельного участка отделяет такой земельный участок от земель и других земельных участков.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих Постановлениях от <дата> N 14-П, от <дата> N 1-П, о <дата> N 10-П, от <дата> N 23-П, от <дата> N 17-П, недопустим формальный подход органа или лица, наделенных публичными полномочиями, к принятию, совершению (допущению) соответствующих решений, действий (бездействия), не учитывающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций. При реализации публичных полномочий наделенный ими орган или лицо обязаны осуществлять полную и всестороннюю оценку фактических обстоятельств, действовать добросовестно, поддерживать доверие граждан и их объединений к закону и действиям государства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, установив, что спорный земельный участок находится в границах г.о. Химки, пересечений с границами г. Москвы не имеется, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить, что земельный участок, площадью 2 365 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с категорией земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, образовавшийся в результате заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 390 кв.м, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, площадью 1975 кв.м, с кадастровым номером <№ обезличен>, располагается в границах г.о. Химки <адрес> в координатах МСК-50:

<№ обезличен>

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.С. Симонова