Дело (УИД) №RS0№-64
производство №а – 253/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года р. <адрес>
Мокшанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
с участием:
помощника прокурора <адрес> Сатяевой А.А.,
представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Мокшанскому району обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3, указав, что административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или не снятую судимость. приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 28.07.2019 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Мокшанского районного суда Пензенской области от 04.10.2019 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 4 (четыре) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которое он отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области в период с 29.07.2019 по 28.11.2022 года. 15.09.2022 г. решением Железнодорожного районного суда г. Пензы, (вступившим в законную силу 30.09.2022 года) на основании административно искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период административного надзора ФИО3 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета выезда за пределы территории Пензенской области. 16.11.2023г. решением Мокшанского районного суда Пензенской области (вступившие в законную силу 01.12.2023г.) на основании административного искового заявления ОМВД России по Мокшанскому району административные ограничения ФИО3 дополнены обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часе до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей. 14.10.2024г. решением Мокшанского районного суда Пензенской области (вступившим в законную силу 29.10.2024г.) на основании административного искового заявления ОМВД России по Мокшанскому району административные ограничении ФИО3 дополнены обязательной явкой 3(три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором в период времени с ноября 2024 года по январь 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от 15.11.2024г.- административный арест 11 суток; по ст. 20.21 КоАП РФ от 06.12.2024г.- административный арест 3 суток; по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от 08.12.2024г. - административный арест 12 суток; по ст. 20.21 КоАП РФ от 23.12.2024г. - административный арест 10 суток; по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от 24.01.2025г. - административный арест 10 суток. Учитывая вышеизложенное, а также, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, состоящего под административным надзором с 28.11.2022 года, допускающего правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Одновременно установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца - ОМВД России по Мокшанскому району ФИО2, действующая на основании доверенности от 29 июля 2025 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Просила удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик ФИО3 согласился с административным исковым заявлением, установлением в отношении него дополнительного административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Мокшанскому району. Совершение административных правонарушений подтвердил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 28 июля 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Приговором Мокшанского районного суда Пензенской области от 4 октября 2019 года ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
28 ноября 2022 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15 сентября 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Пензенской области.
Решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 16 ноября 2023 года (вступило в законную силу 01.12.2023г.) удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району - административные ограничения ФИО3 дополнены обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часе до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.
Решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 14 октября 2024 года (вступило в законную силу 29.10.2024г.) удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району - административные ограничении ФИО3 дополнены обязательной явкой 3(три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
28 ноября 2022 года ФИО3 поставлен на учет как формально попадающая под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как установлено в судебном заседании ФИО3 привлекался к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 23 ноября 2024 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток (вступило в законную силу 4 декабря 2024 года);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 9 декабря 2024 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (вступило в законную силу 20 декабря 2024 года);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 9 декабря 2024 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (вступило в законную силу 20 декабря 2024 года);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 27 декабря 2024 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (вступило в законную силу 10 января 2025 года);
Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО3 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.
Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По месту жительства со стороны УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мокшанскому району ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности ФИО3, который своим поведением не доказывает своего исправления, характера и иных обстоятельств допущенных им правонарушений, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району об установлении состоящему под административным надзором ФИО3 дополнительных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года.