Дело № 5-91/2023

25RS0003-01-2023-002338-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2023 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора телеканала «ПРИМ24» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения с 09:00 час. 10.04.2023 г. по 16:00 час. ДД.ММ.ГГГГ в отношении телеканала «ПРИМ24» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ, серия ЭЛ № ФС №) должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу при анализе записи программ указанного средства массовой информации, вышедших 21.03.2023 г. с 00:00 час. по 24:00 час., распространяемых в сети оператора кабельного телевидения ООО «ОктопусНет», установлено, что 21.03.2023 г. с 03:23:24 час. по 03:26:15 час. по адресу редакции телеканала «ПРИМ24»: <адрес>, главный редактор ФИО1 допустил распространение в эфире телеканала «ПРИМ24» клипа Noize MC «Сохрани мою речь», произведенного иностранным агентом, без указания на статус иностранного агента, чем нарушил требования абз. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

По данному факту ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу 18.04.2023 г. в отношении главного редактора телеканала «ПРИМ24» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебном заседании главный редактор телеканала «ПРИМ24» ФИО1 факт совершения вмененного административного правонарушения не оспаривал, пояснив, что нарушение было допущено по невнимательности с учетом значительного списка лиц, выполняющих функции иностранного агента, обновляемого регулярно. Во избежание совершения подобных нарушений в настоящее время в редакции организован контроль, производится сверка распространяемых материалов с реестром иностранных агентов.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу – ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.01.2023 г., в судебном заседании подтвердила обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах дела. Считает доказанным факт совершения привлекаемым к административной ответственности должностным лицом вмененного административного правонарушения. Решение по мере наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно абз. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Из материалов дела следует, что 21.03.2023 г. с 03:23:24 час. по 03:26:15 час. по адресу редакции телеканала «ПРИМ24»: <адрес>, главный редактор указанного средства массовой информации ФИО1 в нарушение абз. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 допустил распространение в эфире телеканала «ПРИМ24» клипа Noize MC «Сохрани мою речь», автор и исполнитель которого – ФИО4 включен Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных агентов, без указания на то, что данное физическое лицо имеет статус иностранного агента.

Фактические обстоятельства совершения привлекаемым к административной ответственности должностным лицом вмененного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № № от 18.04.2023 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № П0000000002 от 24.08.2020 г.; актом изготовления скриншотов от 12.04.2023 г.; скриншотами записи программ телеканала «ПРИМ24»; актом от 12.04.2023 г. просмотра записи эфира телеканала «ПРИМ24», распространенной 21.03.2023 г. в г. Владивостоке в сетях связи для целей кабельного вещания оператора ООО «ОктопусНет»; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации; докладной запиской №-дн от 12.04.2023 г. о результатах проведения систематического наблюдения в отношении телеканала «ПРИМ24» (реестровая запись от 26.04.2013 г., серия ЭЛ № ФС №); уставом редакции средства массовой информации телеканала «ПРИМ24» и иными материалами дела.

Указанные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают и являются достаточными для вывода о наличии в действиях главного редактора телеканала «ПРИМ24» ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о своевременном принятии главным редактором телеканала «ПРИМ24» ФИО1 всех зависящих от него мер по соблюдению указанных выше обязательных требований законодательства о средствах массовой информации, суду не представлено.

Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности должностного лица, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

В соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств вмененного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, его отношения к содеянному, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ для должностных лиц, - 4 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора телеканала «ПРИМ24» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт № №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. (четыре тысячи рублей) без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 253901001, банк получателя – Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, единый казначейский счет 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, ОКТМО 05701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000043417356.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова